приказом Минприроды России и Роснедр
от 25 апреля 2023 г. N 247/04
1. Настоящий Порядок устанавливает правила использования пользователями недр отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород.
В соответствии с настоящим Порядком использованию подлежат отходы недропользования V класса опасности, вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр независимо от даты их образования и от лиц, в результате деятельности которых они образовались.
Образование отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр подтверждается геологической информацией о недрах, учтенной в реестре первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").
Настоящий Порядок не распространяется на отходы недропользования, полученные при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющиеся продукцией обрабатывающей промышленности.
Подтверждение извлечения полезных ископаемых и полезных компонентов, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, из отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород осуществляется на основании данных государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в порядке, установленном статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах".
Отсутствие технологии извлечения полезных ископаемых и полезных компонентов, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, из отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород подтверждается заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" и (или) техническим проектом, предполагающим их использование, согласованным в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
1) для собственных производственных и технологических нужд;
2) для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
--------------------------------
<1> В соответствии с абзацем первым пункта 27 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.
Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещает такие документы в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
2) технический проект разработки месторождений полезных ископаемых и (или) технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений, утвержденные в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением случаев, когда ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется пользователем недр в соответствии с частью второй статьи 26 Закона Российской Федерации "О недрах");
2) технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утвержденный в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", подготовленный в срок, установленный в лицензии на пользование недрами.
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
2) проект рекультивации земель, подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа.
10. Основанием для использования вскрышных и вмещающих горных пород для ведения горных работ являются следующие документы:
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
2) технический проект разработки месторождений полезных ископаемых и (или) технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений, утвержденные в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых пользователя недр, передающего вскрышные и вмещающие горные породы, и пользователя недр, которому передаются такие породы (за исключением случаев, когда ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется пользователем недр в соответствии с частью второй статьи 26 Закона Российской Федерации "О недрах");
3) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых и (или) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, и (или) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утвержденные в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) проекты рекультивации земель, подготовленные в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа, пользователя недр, передающего вскрышные и вмещающие горные породы, и пользователя недр, которому передаются такие породы.
1) лицензия на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенная лицензия на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых пользователя недр, передающего вскрышные и вмещающие горные породы;
3) утвержденный в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" технический проект разработки месторождений полезных ископаемых пользователя недр, передающего вскрышные и вмещающие горные породы;
4) проектная или иная документация лица, которому передаются вскрышные и вмещающие горные породы, предусматривающая их использование для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами, подготовленная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также земельным законодательством, в случае если такая документация предусмотрена законодательством Российской Федерации.
13. В технических проектах, предусматривающих использование отходов недропользования V класса опасности, определяются <2>:
--------------------------------
<2> В соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.
1) цель использования отходов недропользования V класса опасности, предусмотренная пунктом 3 настоящего Порядка;
2) физико-химический и минеральный состав отходов недропользования V класса опасности и объемы их использования;
3) источник и дата (период) образования отходов недропользования V класса опасности;
4) допустимые отклонения объемов образуемых и (или) используемых отходов недропользования V класса опасности;
5) условия и сроки использования отходов недропользования V класса опасности в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
6) требования к объектам размещения отходов недропользования V класса опасности (специально оборудованным сооружениям, предназначенным для размещения отходов недропользования V класса опасности);
7) географические координаты местоположения отходов недропользования V класса опасности;
8) условия соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр при использовании отходов недропользования V класса опасности.
14. В технических проектах, предусматривающих использование вскрышных и вмещающих горных пород, определяются <3>:
--------------------------------
<3> В соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.
1) цель использования вскрышных и вмещающих горных пород, предусмотренная пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;
2) состав, в том числе минеральный состав, объемы образуемых и используемых вскрышных и вмещающих горных пород;
3) источник и дата (период) образования вскрышных и вмещающих горных пород;
4) допустимые отклонения объемов образуемых и (или) используемых вскрышных и вмещающих горных пород;
5) условия и сроки использования вскрышных и вмещающих горных пород в целях, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;
6) требования к раздельному хранению вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов, и вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в целях, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;
7) требования к объектам хранения вскрышных и вмещающих горных пород (специально оборудованным сооружениям и местам, предназначенным для хранения вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию);
8) условия соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр при использовании вскрышных и вмещающих горных пород.
Уведомление может быть сформировано в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в сети "Интернет".
Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 15 рабочих дней до даты начала использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород.
В отношении каждой цели использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляется самостоятельное уведомление.
1) сведения о пользователе недр или ином лице, указанном в абзаце первом настоящего пункта, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) реквизиты и срок действия лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых пользователя недр, передающего вскрышные и вмещающие горные породы, а также пользователя недр, которому передаются такие породы (для случая, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, при наличии);
3) реквизиты (полное наименование, дата согласования и утверждения) технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусматривающего использование отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород, утвержденного пользователем недр, самостоятельно использующим отходы недропользования V класса опасности, вскрышные и вмещающие горные породы или передающим их иному пользователю недр или иному лицу;
4) реквизиты (полное наименование, дата согласования и утверждения) технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений или технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, или проекта рекультивации земель, подготовленного в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа (для случаев, предусмотренных пунктами 7 - 10 настоящего Порядка);
5) реквизиты (полное наименование, дата согласования и утверждения) технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, и (или) технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проекта рекультивации земель, подготовленного в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа, пользователя недр, которому передаются вскрышные и вмещающие породы (для случая, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка);
6) реквизиты проектной или иной документации лица, которому передаются вскрышные и вмещающие горные породы, предусматривающей их использование для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами, подготовленной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также земельным законодательством (для случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка);
7) реквизиты договора, предусматривающего передачу вскрышных и вмещающих горных пород, и акта приема-передачи (в случае передачи вскрышных и вмещающих горных пород), указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
8) реестровые номера документов, содержащих сведения об отходах недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных породах, в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (при наличии);
9) инвентарный номер хранения документов, содержащих сведения об отходах недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных породах, в федеральном фонде геологической информации или его территориальном фонде, фонде геологической информации субъекта Российской Федерации в соответствии с частью девятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах";
10) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии) в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах";
11) цель и срок использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород, виды и планируемые объемы использования отходов недропользования V класса опасности, состав, в том числе минеральный состав, вскрышных и вмещающих горных пород, и планируемые объемы использования вскрышных и вмещающих горных пород по годам.
16. Лица, предусмотренные абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, прилагают к уведомлению следующие документы:
1) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени лица, предусмотренного абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если пользователем недр является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если пользователем недр является юридическое лицо). Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;
2) утвержденные в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" технические проекты, указанные в пунктах 7, 8, 10, 11 настоящего Порядка (за исключением случаев, когда указанные технические проекты были согласованы с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, в порядке, установленном в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах"), и иную утвержденную в установленном порядке проектную или иную документацию, предусмотренную пунктами 9, 11 и 12 настоящего Порядка.
17. Уведомление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
18. Территориальный фонд геологической информации, в который поступили уведомления и прилагаемые к ним документы, в течение 5 рабочих дней с даты их поступления размещает указанную информацию в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах".
20. При использовании отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород пользователь недр направляет данные об их использовании в целях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 23 августа 2022 г. N 547/04 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2023 г., регистрационный N 72942), и Порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 787 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2022 г., регистрационный N 71543).
21. Лица, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, направляют в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка, уведомление, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка, содержащее информацию о полном или частичном использовании отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород, и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.
Лица, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, помимо документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, прикладывают к уведомлению акт приема-передачи (или копию акта приема-передачи) отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород пользователю недр.
Территориальный фонд геологической информации, в который поступили уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней с даты их поступления размещает указанную информацию в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах".
Территориальный фонд геологической информации в течение 3 рабочих дней с даты размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" уведомляет лиц, направивших уведомления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные настоящим пунктом, об их размещении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в уведомлении.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей