VIII. Организация деятельности территориальных органов МВД России

142. Территориальные органы МВД России создаются Министром в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для осуществления полномочий МВД России на определенной территории <2>.

--------------------------------

<2> Подпункт 2 пункта 20 Положения о Министерстве.

Схема размещения территориальных органов МВД России и их подчиненность определяются Министром <3>.

--------------------------------

<3> Подпункт 7 пункта 20 Положения о Министерстве.

Территориальными органами МВД России являются:

а) на окружном уровне - Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте МВД России по федеральным округам;

б) на межрегиональном уровне - оперативные бюро МВД России, центры специального назначения МВД России, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

в) на региональном уровне - министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации;

г) на районном уровне - управления, отделы, отделения МВД России по федеральным территориям, управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управление МВД России на комплексе "Байконур" <4>.

--------------------------------

<4> Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334; 2022, N 40, ст. 6787).

143. Территориальный орган МВД России осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве <1>, нормативными правовыми актами МВД России <2>, а также положением о территориальном органе МВД России.

--------------------------------

<1> Пункт 9.8 Типового регламента внутренней организации.

<2> Подпункт 62 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614).

144. В типовых положениях о территориальных органах МВД России (за исключением типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации) определяются типовые правила <3>:

--------------------------------

<3> Пункт 9.10 Типового регламента внутренней организации.

осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также обеспечения применения мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

осуществления полномочий руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

145. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него задач и полномочий.

146. В положении о территориальном органе МВД России определяются его задачи, полномочия, организация деятельности, права, обязанности и ответственность руководителя (начальника) территориального органа МВД России за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа МВД России, а также порядок контроля за его деятельностью <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 9.11 Типового регламента внутренней организации.

147. В Главном управлении МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, а также в Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, территориальном органе МВД России на региональном уровне образуется коллегия в составе руководителя (начальника) территориального органа МВД России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел. Состав коллегии соответствующих территориальных органов МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром по представлению руководителя (начальника) территориального органа МВД России. Решения коллегии объявляются приказами руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

По решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России проводятся оперативные совещания, на которых рассматриваются вопросы деятельности территориального органа МВД России. Поручения руководителя (начальника) территориального органа МВД России по результатам рассмотрения вопросов на оперативном совещании оформляются протоколом.

148. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа МВД России.

Руководитель (начальник) территориального органа МВД России не вправе издавать нормативные правовые акты.

149. МВД России вправе приостановить действие и отменить приказы (распоряжения) и иные документы территориального органа МВД России.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается Министром <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 9.13 Типового регламента внутренней организации.

150. Решения о поощрении и награждении руководителей (начальников) территориальных органов МВД России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий, взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, принимаются Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

151. Выезд руководителя (начальника) территориального органа МВД России в командировку осуществляется в установленном порядке <2>.

--------------------------------

<2> Приказ МВД России от 13 апреля 2020 г. N 219 "Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2020 г., регистрационный N 58429) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 9 сентября 2021 г. N 669 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2021 г., регистрационный N 66406); приказ МВД России от 27 мая 2021 г. N 300 "Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2021 г., регистрационный N 64175).

152. Исполнение поручений территориальными органами МВД России осуществляется в порядке, установленном Министром <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 9.14 Типового регламента внутренней организации.

Информация об исполнении поручения направляется в МВД России за подписью руководителя (начальника) территориального органа МВД России (лица, исполняющего его обязанности).

Контроль за исполнением поручений осуществляется субъектами контроля, иными структурными подразделениями МВД России (должностными лицами), наделенными соответствующим полномочием.

153. Поступившие в МВД России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа МВД России, уполномоченное должностное лицо направляет в соответствующий территориальный орган МВД России для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в системе электронного документооборота МВД России.

Ответ направляется заявителю за подписью уполномоченного должностного лица территориального органа МВД России в течение 30 дней с даты регистрации обращения в системе электронного документооборота МВД России.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником территориального органа МВД России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя.

154. В территориальном органе МВД России рассматриваются и в пределах компетенции принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган МВД России обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, а также граждан.

155. Территориальные органы МВД России взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами МВД России. При решении совместных задач территориальные органы МВД России обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках участия в работе координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации, и органами местного самоуправления <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 9.17 Типового регламента внутренней организации.