I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России (далее - Порядок) определяет содержание, объем, последовательность действий должностных лиц и работников профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСФ) и их обязанности в повседневной деятельности при подготовке и в ходе несения дежурства дежурными подразделениями сил постоянной готовности ПАСФ.

Обеспечение готовности сил постоянной готовности ПАСФ осуществляется дежурными сменами (далее - ДС) из числа спасателей, работающих на постоянной штатной основе, осуществляющими работу в течение рабочей смены с чередованием рабочего времени и времени отдыха.

2. Подразделения ПАСФ, имеющие на вооружении специализированную технику для ведения аварийно-спасательных работ (далее - ACM), размещаются в зданиях (депо, спасательных комплексах).

Подразделения ПАСФ, эксплуатирующие плавсредства, могут размещаться в отдельных зданиях на причалах (дебаркадерах), расположенных у мест их стоянки.

3. При размещении подразделений ПАСФ в зданиях для ДС должны быть предусмотрены:

гараж оперативного транспорта (причалы для плавсредств);

комната оперативного дежурного, оборудованная автоматическим рабочим местом, средствами связи и системой для оповещения и сбора работников при приведении ПАСФ в готовность к применению по предназначению в мирное время, при получении сигналов гражданской обороны, установлении уровней террористической опасности;

помещение для ДС;

помещение для отдыха ДС;

санитарно-бытовые помещения (комната приема пищи, душ, раздевалка, туалеты);

учебный класс.

4. В целях обеспечения выполнения основных задач и исходя из особенностей зоны ответственности ПАСФ на территории подразделений может быть предусмотрено размещение учебных объектов (полигонов, скалодромов, макетов и других), поста технического обслуживания техники, спортивно-тренажерного зала (спортивной комнаты), обслуживающего поста (базы) газоспасательной службы, а также зданий и сооружений административно-хозяйственного назначения.

5. Требования, предъявляемые к помещениям ПАСФ:

на фасаде здания подразделения размещается вывеска с наименованием ПАСФ;

предусмотрены индивидуальные шкафы для размещения одежды и обуви, обмундирования, снаряжения и предметов личной гигиены из расчета 100% обеспеченности работников всех смен ПАСФ;

в помещениях ДС должны размещаться распорядок дня, расписание занятий, должностные обязанности работников ДС, инструкции по охране труда и пожарной безопасности;

для отдыха ДС в ночное время предусматриваются кровати (топчаны) из расчета 100% обеспеченности численности работников ДС;

в гаражном боксе должны устанавливаться стеллажи для укладки снаряжения из расчета 100% обеспеченности численности ДС;

в помещениях на стендах должны размещаться описи находящегося в них имущества.

6. Дежурство осуществляется в ПАСФ для обеспечения готовности поисково-спасательных подразделений, аварийно-спасательной техники, аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи к действиям по проведению аварийно-спасательных работ (далее - АСР) и профессиональной подготовки.

Дежурство организуется в составе ДС и осуществляется непрерывно в течение рабочего дня (суток).

Максимальная продолжительность дежурства (смены) составляет сутки (24 часа). Минимальная продолжительность междусменного отдыха предусматривается не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

7. Должностными лицами ПАСФ, организующими дежурство, являются начальник ПАСФ и (или) его заместитель, в должностные обязанности которого входит организация поисково-спасательных работ.

8. Должностными лицами ДС являются:

оперативный дежурный (дежурный спасатель);

дежурный электроник;

старший дежурной смены;

спасатель;

дежурный медицинский работник;

водитель (спасатель-водитель).

9. Должностными лицами ДС группы плавсредств:

сменный капитан;

сменный механик (электромеханик).

10. Должностные регламенты (должностные инструкции) работников ДС разрабатываются в соответствии с квалификационными требованиями к указанным должностям, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом выполняемых ПАСФ задач и утверждаются начальником ПАСФ.

11. Состав ДС утверждается начальником ПАСФ и (или) его заместителем, в должностные обязанности которого входит организация поисково-спасательных работ, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Перечень и количество техники, находящейся на дежурстве, определяются начальником ПАСФ в зависимости от зоны ответственности ПАСФ и складывающейся оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации или муниципальных образований.

ДС должна обеспечиваться исправной техникой, аварийно-спасательным оборудованием и имуществом.

По решению начальника ПАСФ в состав ДС в случае служебной необходимости дополнительно вводятся кинологические, пиротехнические расчеты, организуется дежурство спасателей-водолазов.

Старшим ДС назначается начальник поисково-спасательного подразделения, а при его отсутствии - спасатели, имеющие более высокий класс квалификации, или наиболее опытный и имеющий наибольшее количество специальностей спасатель.

12. Несение дежурства ДС осуществляется в соответствии с распорядком дня, утверждаемым начальником ПАСФ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1).

Привлечение работников ДС, находящихся на дежурстве, к работам, не предусмотренным распорядком дня и расписанием занятий, не допускается, за исключением случаев приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время, привлечения к проведению АСР или профилактических (превентивных) мероприятий, выполнения мероприятий в связи с установлением уровней террористической опасности.

13. Работникам ДС в ночное время, разрешается снимать обувь, при этом время готовности к экстренному реагированию не должно увеличиваться при приведении ДС в готовность к применению по предназначению.

Работники ДС в период дежурства должны находиться в установленной по сезону форме одежды.

14. Подмена оперативного дежурного на периоды регламентированных перерывов (прием пищи, отдых) обеспечивается старшим ДС или наиболее подготовленным работником из состава ДС (при отсутствии других должностных лиц).

Работник, подменяющий оперативного дежурного на период его отдыха, выполняет его обязанности, а при поступлении команд (сигналов), требующих оперативного реагирования, - оповещает ДС, доводит соответствующую информацию до оперативного дежурного и в дальнейшем действует в составе ДС.

15. При заболевании находящегося на дежурстве старшего ДС начальник ПАСФ направляет его в медицинскую организацию (в случае отсутствия медицинского работника на рабочем месте) и проводит его замену.

16. В ходе дежурства должны проводиться следующие мероприятия:

организация профессиональной подготовки ДС в соответствии с ежемесячным расписанием профессиональной подготовки спасателей, утверждаемым начальником ПАСФ;

изучение зоны ответственности ПАСФ;

организация работы с документами предварительного планирования;

обеспечение технической готовности техники и аварийно-спасательного имущества;

иные мероприятия, необходимые для выполнения задач и функций ПАСФ.

17. К несению дежурства не допускаются:

лица, не прошедшие индивидуальную подготовку по месту работы и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда";

лица, не прошедшие обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г, регистрационный N 62277);

должностные лица, осуществляющие управление ACM и не прошедшие обучение на право управления транспортными средствами, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами;

лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

лица, имеющие медицинские противопоказания к исполнению своих должностных обязанностей.

18. Работники ДС при выезде на происшествия и чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) выполняют обязанности в соответствии с алгоритмом действий дежурной смены на аварийно-спасательном автомобиле (рекомендуемый алгоритм приведен в приложении N 2).

19. При возвращении ДС после выполнения АСР организуется проведение мероприятий по восстановлению готовности сил и средств к действиям по предназначению.

Восстановление готовности сил и средств ДС начинается с момента прибытия в пункт постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут и включает:

заправку техники и аварийно-спасательного оборудования и инструмента горюче-смазочными материалами;

замену неисправной, поврежденной и пришедшей в негодность техники, оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), инструмента, средств спасения людей, имущества, оборудования и снаряжения, средств связи и обмундирования;

техническое обслуживание, мойку ACM и другой техники, предназначенной для обеспечения АСР;

заправку (замену) баллонов со сжатым воздухом;

зарядку (замену) аккумуляторных батарей средств связи;

укладку специальной одежды и снаряжения.

20. В случае обнаружения неисправной техники и имущества при приеме-передаче дежурства принимаются меры по устранению неисправностей или немедленной замене, о чем осуществляется доклад начальнику ПАСФ.

Решение о замене принимается начальником ПАСФ.

21. Поддержание чистоты и порядка в помещениях ДС и на территории подразделения, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности формирования, производится работниками ДС.