III. Взаимодействие с заявителями

15. В случае принятия правлением ОАО "РЖД" решения об отказе в выдаче исходных данных ЦФТО готовит и направляет в адрес заявителя технические и технологические обоснования невозможности примыкания нового железнодорожного пути необщего пользования к инфраструктуре ОАО "РЖД" или развития существующего примыкания в соответствии с параметрами поданного обращения согласно приложению N 7 к настоящим Правилам. Взаимодействие с заявителем в отношении данного обращения прекращается.

В случае принятия правлением ОАО "РЖД" решения о возможности выдачи исходных данных ЦФТО информирует заявителя и железную дорогу о принятом решении и направляет в адрес железной дороги исходные данные.

Принятое правлением ОАО "РЖД" решение в отношении обращения заявителя по вопросу выдачи исходных данных доводится ЦФТО до сведения заявителя и железной дороги в течение 30 календарных дней с даты проведения заседания правления ОАО "РЖД".

16. Железная дорога направляет заявителю проект договора, предусматривающего порядок взаимодействия ОАО "РЖД" и заявителя по определению условий примыкания, включая обязательства заявителя по разработке проектно-сметной документации на основании исходных данных, по оформлению правоотношений по использованию земельного участка, принадлежащего ОАО "РЖД" на праве собственности или ином праве, на период проведения проектно-изыскательских работ, а также содержащий условия, при которых каждая из сторон вправе отказаться от дальнейшего взаимодействия по проекту примыкания (далее - договор на выполнение проектно-изыскательских работ). Основные положения, включаемые в договор на выполнение проектно-изыскательских работ, приведены в приложении N 8 к настоящим Правилам.

17. Железная дорога организует проведение совещания (переговоров) с заявителем для обсуждения условий примыкания нового железнодорожного пути необщего пользования к инфраструктуре ОАО "РЖД" или развития существующего примыкания в соответствии с параметрами поданного им обращения (предварительное согласование порядка реализации проекта), а также для предварительного определения возможности финансирования заявителем мероприятий по развитию инфраструктуры ОАО "РЖД" исходя из платности услуги примыкания, по результатам которого:

1) при согласии заявителя с ним заключается договор на выполнение проектно-изыскательских работ;

2) при несогласии заявителя с предложенными ОАО "РЖД" условиями с ним организуется взаимодействие в порядке, аналогичном указанному в пункте 15 настоящих Правил;

3) железная дорога вправе по соглашению сторон внести необходимые изменения в основные положения, включаемые в договор на выполнение проектно-изыскательских работ, касающиеся сроков исполнения обязательств, этапов предоставления проектной документации, условий взаимного информирования и т.п., с сохранением предмета договора и условий взаимодействия, предусмотренных в приложении N 8 к настоящим Правилам.

18. Заявитель при согласии с условиями договора, предусмотренного подпунктом 1 пункта 17 настоящих Правил, обеспечивает его подписание и исполнение, а также направление проектной документации на железную дорогу, в границах которой предполагается реализация проекта примыкания, по адресам согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

19. Железная дорога информирует ЦФТО, ЦД, ЦИНВ, ЦЭКР и АО "ИЭРТ" и ЦРИ о заключении с заявителем договора на выполнение проектно-изыскательских работ (с предоставлением копии договора) либо об отказе заявителя от подписания договора.

Ведение реестра договоров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 17 настоящих Правил, и прилагаемых к ним исходных данных осуществляет ЦФТО.

20. В случае если заявитель не представил подписанный договор в течение 30 календарных дней с даты получения им оферты ОАО "РЖД", взаимодействие с заявителем прекращается, о чем заявитель уведомляется.

21. Железная дорога в рамках заключенного договора на выполнение проектно-изыскательских работ до даты получения заявителем положительного заключения о прохождении экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает прием, рассмотрение проектно-сметной документации, полученной от заявителя, и при отсутствии замечаний проводит ее согласование в соответствии с установленными процедурами и с учетом требований пункта 1 основных положений организации работы по имущественным вопросам, предусмотренных приложением N 13 к настоящим Правилам.

22. Железная дорога на основании полученных от заявителя материалов (проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации) и предварительного расчета эффективности проекта (в случае необходимости его выполнения согласно настоящим Правилам) проводит расчет экономической эффективности инвестиций в инфраструктуру ОАО "РЖД" в порядке и сроки, предусмотренные разделом II приложения N 6 к настоящим Правилам, и направляет его в ЦФТО, за исключением обращений, предусматривающих финансирование проекта примыкания полностью за счет собственных средств заявителя.

Одновременно с расчетом экономической эффективности инвестиций в инфраструктуру ОАО "РЖД" железная дорога готовит проект договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" и при условии его согласования согласно Регламенту взаимодействия участников инвестиционного процесса при заключении договоров примыкания (технологического присоединения) и реализации проектов примыкания к инфраструктуре ОАО "РЖД" направляет материалы с сопроводительным письмом в ЦФТО для подготовки к рассмотрению на заседании рабочей группы вопроса определения механизма реализации проекта примыкания.

23. Железная дорога вправе ходатайствовать о возможности заключения договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" до получения заявителем положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

1) проектно-сметная документация согласована:

в части исходных данных или технических условий (технические условия выданы в период, предшествующий утверждению настоящих Правил, далее - технические условия), выданных железной дорогой - с железной дорогой;

в части технических условий, выданных ОАО "РЖД" - с железной дорогой и ЦД;

2) заявитель предоставил гарантийное письмо о согласии корректировки условий договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" по результатам заключения экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации и включении данного положения в качестве существенного условия в указанный договор. При принятии положительного решения о заключении договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД", соответствующие условия указываются в договоре примыкания (технологического присоединения) с установлением ответственности заявителя за их нарушение.

24. ЦФТО на основании полученных в соответствии с приложением N 6 к настоящим Правилам результатов расчета экономической эффективности инвестиций в железнодорожную инфраструктуру ОАО "РЖД" организует проведение заседания рабочей группы для определения одного из следующих возможных механизмов реализации проекта примыкания:

1) финансирование проекта примыкания полностью за счет заявителя (в денежной форме), предусмотренное законодательством Российской Федерации, в том числе путем передачи ОАО "РЖД" объектов инфраструктуры);

2) долевое финансирование проекта примыкания за счет инвестиционной программы ОАО "РЖД" и заявителя;

3) финансирование проекта примыкания за счет инвестиционной программы ОАО "РЖД".

Решение о возможном механизме участия ОАО "РЖД" в финансировании проекта примыкания принимается с учетом критериев определения механизма и структуры финансирования проектов примыкания, указанных в приложении N 11 к настоящим Правилам.

25. ЦФТО по итогам заседания рабочей группы в установленном порядке готовит материалы к заседанию правления ОАО "РЖД" для принятия им решения о механизме реализации проекта примыкания для заключения соответствующего договора.

Решение, принятое правлением ОАО "РЖД", доводится ЦФТО до сведения заявителя, железной дороги и членов рабочей группы в течение 30 календарных дней с даты проведения заседания правления ОАО "РЖД".

26. Железная дорога:

1) при принятии правлением ОАО "РЖД" решения о финансировании проекта за счет средств заявителя железная дорога в соответствии с Положением о договорной и претензионной работе в ОАО "РЖД", утвержденным приказом ОАО "РЖД" от 14 февраля 2020 г. N 18, в 30-дневный срок заключает с заявителем договор примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД", включающий в том числе условия об обязательствах по реализации проекта примыкания, объемах и корреспонденциях (направлениях) перевозок грузов железнодорожным транспортом согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в соответствии с выданными техническими условиями, исходными данными, ответственности сторон за их несоблюдение, обязательствах заявителя оформить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД", права пользования в отношении земельного участка полосы отвода железных дорог на период строительства и эксплуатации, а также о праве ОАО "РЖД" расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке (отказаться от исполнения договора) в случае нарушения заявителем предусмотренных договором обязательств по реализации проекта примыкания;

2) при принятии правлением ОАО "РЖД" решения о финансировании проекта примыкания за счет инвестиционной программы ОАО "РЖД" организует формирование инвестиционного проекта примыкания с рассмотрением проекта на заседании Экспертного совета по инвестиционным проектам ОАО "РЖД" и заседании Инвестиционного комитета ОАО "РЖД";

3) при принятии правлением ОАО "РЖД" решения о долевом финансировании проекта за счет инвестиционной программы ОАО "РЖД" и заявителя осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 26 настоящих Правил;

4) перед заключением договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" обеспечивает (при необходимости) заключение с заявителем договора, закрепляющего порядок пользования заявителем земельными участками, принадлежащими ОАО "РЖД", и соглашения о компенсации потерь ОАО "РЖД" в соответствии с Порядком возмещения потерь ОАО "РЖД" при реконструкции и ликвидации принадлежащих ОАО "РЖД" объектов недвижимого имущества в интересах третьих лиц, утвержденным приказом ОАО "РЖД" от 6 октября 2021 г. N 92.

27. В случае неготовности заявителя инвестировать в инфраструктуру ОАО "РЖД" и неподписания им договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" взаимодействие с заявителем прекращается, о чем железная дорога в 30-дневный срок уведомляет заявителя.

28. Железная дорога по итогам решений, принятых Экспертным советом по инвестиционным проектам ОАО "РЖД" и Инвестиционным комитетом ОАО "РЖД" при реализации проекта примыкания полностью или частично за счет средств ОАО "РЖД" в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 26 настоящих Правил, в соответствии с Положением о договорной и претензионной работе в ОАО "РЖД", утвержденным приказом ОАО "РЖД" от 14 февраля 2020 г. N 18, проводит работу по формированию и подписанию с заявителем следующих договоров:

1) договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД", сформированного с учетом требований настоящих Правил и Регламента взаимодействия участников инвестиционного процесса при заключении договоров примыкания (технологического присоединения) и реализации проектов примыкания к инфраструктуре ОАО "РЖД";

2) договора об организации перевозок грузов железнодорожным транспортом с инвестиционными условиями.

29. Рассмотрение вопросов внесения изменений в предусмотренные настоящими Правилами договоры с заявителями на основании их обращений о корректировке набора мероприятий, предусмотренных исходными данными, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, с принятием решения о возможности такой корректировки правлением ОАО "РЖД".

30. Рассмотрение обращений заявителей по вопросам продления срока действия и (или) внесения изменений в технические условия, полученные заявителями от ОАО "РЖД" или железных дорог в период, предшествующий утверждению настоящих Правил, осуществляется в соответствии с разделами II и III настоящих Правил.

31. Продление срока действия технических условий, исходных данных осуществляется по обращению заявителя в случае необходимости завершения проектно-изыскательских работ и проведения экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

1) проектно-сметная документация разработана в соответствии с техническими условиями, исходными данными и согласована (находится в стадии согласования) в ОАО "РЖД" в установленном порядке;

2) к обращению заявителя прилагаются:

а) ходатайство о продлении срока действия технических условий, исходных данных на имя заместителя генерального директора ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы коммерческой деятельности и грузовых перевозок, за подписью начальника железной дороги;

б) информация заявителя о существующих и планируемых объемах и корреспонденциях (направлениях) перевозок грузов железнодорожным транспортом согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в соответствии с выданными техническими условиями, исходными данными;

в) схематический план железнодорожной станции с указанием предполагаемого места примыкания нового железнодорожного пути необщего пользования к инфраструктуре ОАО "РЖД" или к железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащего другому юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю на праве собственности или на ином праве, примыкающему к инфраструктуре ОАО "РЖД";

3) по обращению заявителя о продлении срока действия технических условий, исходных данных имеются мотивированные мнения ЦЭКР, АО "ИЭРТ", ЦД, ЦИНВ;

3(1)) срок действия технических условий, исходных данных не истек на дату обращения заявителя;

4) решение о продлении срока действия ранее выданных технических условий, исходных данных одобрено на заседании рабочей группы.

При наличии в обращении заявителя информации о готовности финансирования работ по развитию инфраструктуры ОАО "РЖД" в рамках реализации требований исходных данных или технических условий полностью за счет собственных средств, рабочая группа готовит материалы для рассмотрения на заседании правления ОАО "РЖД", а правление ОАО "РЖД" вправе принять решение о возможности продления срока действия технических условий или исходных данных и заключении договора примыкания (технологического присоединения) к инфраструктуре ОАО "РЖД" единовременно.

32. Обращение заявителя о продлении срока действия технических условий, исходных данных рассматривается правлением ОАО "РЖД" с принятием решения путем проведения заочного (опросного) голосования.

33. Продление технических условий, исходных данных допускается:

по объектам строительства железнодорожной инфраструктуры по собственным проектам развития заявителей - однократно на срок не более одного года;

по объектам строительства железнодорожной инфраструктуры в рамках проектов государственного значения - неоднократно.

34. Принятое правлением ОАО "РЖД" решение о продлении срока действия ранее выданных технических условий, исходных данных доводится ЦФТО до сведения заявителя и железной дороги в течение 30 календарных дней с даты проведения заседания правления ОАО "РЖД".

35. Решение о продлении срока действия технических условий, исходных данных оформляется:

1) в отношении технических условий, выданных железной дорогой - письмом в адрес заявителя за подписью начальника (первого заместителя начальника) или главного инженера железной дороги;

2) в отношении технических условий, выданных заместителем генерального директора ОАО "РЖД" - начальником Центральной дирекции управления движением - письмом в адрес заявителя за подписью заместителя генерального директора ОАО "РЖД" - начальника Центральной дирекции управления движением;

3) в отношении исходных данных - заключением дополнительного соглашения к договору на выполнение проектно-изыскательских работ;

Железная дорога информирует ЦФТО, ЦД, ЦИНВ, ЦЭКР и АО "ИЭРТ" о продлении технических условий или исходных данных (с предоставлением копии письма или дополнительного соглашения к договору на выполнение проектно-изыскательских работ) в течение 5 календарных дней с даты направления письма в адрес заявителя или заключения дополнительного соглашения к договору на выполнение проектно-изыскательских работ либо отказа заявителя от подписания дополнительного соглашения.

ЦД информирует ЦФТО, ЦИНВ, ЦЭКР, АО "ИЭРТ" и железную дорогу о продлении технических условий (рассылкой копии письма в Единой автоматизированной системе документооборота ОАО "РЖД").

36. Рассмотрение обращений заявителей по вопросам согласования проектной документации, разработанной в соответствии с техническими условиями, полученными заявителями от ОАО "РЖД" или железных дорог в период, предшествующий утверждению настоящих Правил, осуществляется в порядке согласно приложению N 9 к настоящим Правилам.

37. Обращение заявителя о намерении уступки права на выданные технические условия, исходные данные, прав и (или) обязанностей по заключенному договору на выполнение проектно-изыскательских работ рассматривается ЦФТО при условии сохранения действующих условий и сроков без изменений, а также при предоставлении лицом, которому предполагается уступка, документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Случаи, при которых осуществляется уступка, и документы, подлежащие предоставлению заявителем в ОАО "РЖД":

1) по ранее выданным техническим условиям:

срок действия технических условий не истек и при этом заявитель, которому были выданы технические условия:

а) намерен осуществить уступку новому собственнику реконструируемых железнодорожных путей необщего пользования (или новому заказчику (застройщику) - будущему собственнику строящихся (предполагаемых к строительству) железнодорожных путей необщего пользования).

К обращению заявителя прилагаются документы, подтверждающие переход права собственности в отношении реконструируемых железнодорожных путей необщего пользования (прав заказчика (застройщика) по договору строительного подряда на строительство новых) и прав на земельный участок (земельные участки), на котором указанные пути располагаются (строятся);

б) является арендатором (пользователем) и намерен осуществить уступку непосредственно собственнику железнодорожных путей необщего пользования или новому арендатору (пользователю) таких путей.

К обращению заявителя прилагаются документы, подтверждающие:

право собственности на железнодорожные пути необщего пользования или договор, предоставляющий право пользования железнодорожным путем необщего пользования;

согласие (решение) собственника железнодорожных путей необщего пользования на предполагаемую уступку;

прекращение договора аренды (или иного договора, на основании которого у заявителя в пользовании находились железнодорожные пути необщего пользования);

согласие нового арендатора (пользователя) с предполагаемой уступкой;

права собственника железнодорожных путей необщего пользования или нового арендатора (пользователя) таких железнодорожных путей на земельный участок (земельные участки), на котором указанные пути располагаются;

2) по исходным данным: имеется заключенный с заявителем действующий договор на выполнение проектно-изыскательских работ.

К обращению заявителя прилагаются подтверждающие документы, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта (в зависимости от статуса лица, которому осуществляется уступка).

38. ЦФТО:

информирует ЦЭКР, ЦД, ЦРИ, ЦИНВ, ЦЮ, АО "ИЭРТ" и железную дорогу о поступившем обращении заявителя о намерении уступки права;

организует рассмотрение обращения заявителя на заседании рабочей группы.

39. После принятия рабочей группой решения о возможности переуступки обращение заявителя о переуступке выносится на рассмотрение правления ОАО "РЖД" с принятием решения правлением ОАО "РЖД" путем проведения заочного (опросного) голосования.

40. ЦФТО направляет заявителю принятое правлением ОАО "РЖД" решение о возможности переуступки в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения правлением ОАО "РЖД".

41. Взаимодействие ОАО "РЖД" с государственными органами и организациями при рассмотрении обращений заявителей, а также взаимодействие самих заявителей с государственными органами и организациями по вопросам примыкания осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

42. По решению генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" допускается внесение обращений заявителей о выдаче исходных данных, по которым объемы перевозок грузов превышают 500 тыс. тонн в год, на рассмотрение правления ОАО "РЖД" с принятием решения путем проведения заочного (опросного) голосования.