3.10. Порядок оценки и сопоставления заявок по критерию "Квалификация участника закупки"

В рамках критерия оценивается обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами <15>, необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору <16>, и/или наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема, и/или репутация участника закупки, и/или наличие статуса производителя или официального представителя производителя, и/или наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества). Лучшим предложением по критерию признается предложение о квалификации участника закупки, которое превосходит предложения иных участников и свидетельствует о большей готовности участника закупки исполнить договор и о его большей надежности.

--------------------------------

<15> Не допускается установление в содержании подкритерия условия о наличии у участника закупки материально-технических ресурсов, принадлежащих участнику закупки исключительно на праве собственности (собственных материально-технических ресурсов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством или Положением.

<16> Не допускается установление в содержании подкритерия условия о наличии у участника закупки кадровых ресурсов, состоящих с участником закупки исключительно в трудовых отношениях (штатных специалистов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством или Положением.

Оценка заявок по критерию "Квалификация участника закупки" может осуществляться одним из следующих способов:

3.10.1. Оценка заявок в соответствии с формулой расчета осуществляется в следующем порядке:

3.10.1.1. ЗК рассчитывает количество баллов по каждому подкритерию по одной из нижеуказанных формул:

1) в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением является наименьшее значение такого подкритерия <17> и при этом в документации о закупке не устанавливалось предельно необходимое минимальное значение подкритерия:

--------------------------------

<17> В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.10.1.1(1) Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.10.2 Рекомендаций по оценке.

C_i = ((К_min / К_i) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_min - минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

2) в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением является наименьшее значение такого подкритерия и при этом в документации о закупке устанавливалось предельно необходимое минимальное значение подкритерия <18>:

--------------------------------

<18> В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.10.1.1(2) Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.10.2 Рекомендаций по оценке.

если К_min > К_пред: C_i = ((К_min / К_i) x 100) x КЗП

если К_min <= К_пред: C_i = ((К_пред / К_i) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_min - минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

К_пред - предельно необходимое минимальное значение подкритерия, установленное в документации о закупке;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

При этом участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого минимального значения подкритерия, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке.

3) в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия и при этом в документации о закупке не устанавливалось предельно необходимое максимальное значение подкритерия:

C_i = ((К_i / К_max) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_max - максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

4) в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия и при этом в документации о закупке устанавливалось предельно необходимое максимальное значение подкритерия:

если К_max < К_пред: C_i = ((К_i / К_max) x 100) x КЗП

если К_max >= К_пред: C_i = ((К_i / К_пред) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_max - максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

К_пред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, установленное в документации о закупке;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

При этом участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке.

5) Оценка заявок в соответствии с формулой расчета не может осуществляться в отношении подкритериев "Наличие статуса производителя или официального представителя производителя", "Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)".

3.10.1.2. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в пп. 1) - 4) п. 3.10.1.1 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:

РЗ_К = C₁ + C₂ + C₃ + ... C_i, где:

РЗ_К - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

C_i - оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев.

3.10.2. Оценка заявок в соответствии со шкалой значений осуществляется в следующем порядке:

3.10.2.1. Если в документации о закупке в отношении таких подкритериев критерия "Квалификация участника закупки" как "Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема", "Репутация участника закупки" установлена шкала значений, то ранжирование заявок (присвоение определенного количества баллов) осуществляется в зависимости от степени предпочтительности предложений участников закупки по соответствующему подкритерию.

Шкала значений должна отражать корреспондирующую взаимосвязь количества присваиваемых по подкритерию баллов с положениями заявки; возможность присвоения баллов по подкритерию в диапазоне ("от ... до") в зависимости от субъективного усмотрения членов ЗК не допускается.

В случае, если в документации о закупке установлено несколько подкритериев оценки по критерию "Квалификация участника закупки", то значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости соответствующего подкритерия.

3.10.2.2. Если в документации о закупке в отношении критерия "Квалификация участника закупки" используются такие подкритерии как "Наличие статуса производителя или официального представителя производителя", "Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)", то шкала значений, должна предусматривать присвоение максимального количества баллов (100 баллов) при подтверждении участником закупки наличия статуса производителя или официального представителя производителя и/или наличия действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) соответственно.

В случае, если участником закупки не подтверждено наличие статуса производителя или официального представителя производителя и/или наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) соответственно, шкала значений должна предусматривать присвоение минимального количества баллов (0 баллов) по соответствующему подкритерию.

Шкала значений не должна допускать присвоения участникам закупки по подкритериям "Наличие статуса производителя или официального представителя производителя", "Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)" иного количества баллов, чем 100 баллов или 0 баллов.

3.10.2.3. Если в документации о закупке в отношении критерия "Квалификация участника закупки" используются такие подкритерии как "Наличие статуса производителя или официального представителя производителя", "Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)" в документации о закупке должен быть установлен, как минимум, еще один подкритерий из числа перечисленных в Рекомендациях по оценке ("Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору", "Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема", "Репутация участника закупки"), а значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости соответствующего подкритерия.

При этом, совокупная значимость подкритериев "Наличие статуса производителя или официального представителя производителя", "Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)" не должна превышать 50%.

3.10.3. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.10.2 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:

РЗ_К = C₁ + C₂ + C₃ + ... C_i, где:

РЗ_К - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

C_i - оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев.

3.10.4. Рейтинг заявки корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию "Квалификация участника закупки" по формуле:

РЗК_К = РЗ_К x КЗК_К, где:

РЗК_К - рейтинг заявки по критерию "Квалификация участника закупки";

РЗ_К - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

КЗК_К - коэффициент значимости критерия "Квалификация участника закупки".

3.10.5. С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию "Квалификация участника закупки" (РЗК_К) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.

3.10.6. Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки "Квалификация участника закупки" установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию "Квалификация участника закупки" не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции". Оценка заявок производится по критерию "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции" с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции" и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок/итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.