6.2.3. Обеспечение эффективности федерального государственного лесного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего контроля (надзора), производственного охотничьего контроля за пределами особо охраняемых природных территорий

Эффективность охраны алтайского горного барана вне ООПТ в значительной степени зависит от скоординированных совместных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также общественных объединений и местного населения.

Существенной проблемой для охраны группировок аргали является низкая штатная численность инспекторского состава специально уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их недостаточное финансирование и материально-техническое обеспечение.

Для повышения эффективности охраны аргали и его местообитаний вне ООПТ рекомендуется:

обеспечить территориальной охраной места обитания аргали;

способствовать созданию межрегиональной оперативной группы по охране аргали при специально уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ареале аргали, для чего заключать соглашения о взаимодействии между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление ООПТ;

увеличить штатную численность и бюджетное финансирование Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва с выделением на каждый административный район не менее двух штатных единиц государственных инспекторов охотничьего надзора;

определить наиболее важные местообитания аргали для последующего создания ООПТ разного уровня и категорий и защитных участков объектов животного мира и ограничения на них хозяйственной и иной деятельности (в первую очередь, недропользования), которая приводит к снижению численности аргали и ухудшению состояния их местообитаний;

усилить контроль и надзор за исполнением переданных республикам Алтай и Тыва полномочий в области охраны и использования животного мира;

развивать взаимодействие природоохранных и правоохранительных органов для усиления борьбы с незаконным оборотом аргали и других редких видов в Республиках Алтай и Тыва;

уполномоченным органам власти субъектов Российской Федерации разработать и принять региональные Планы действий по реализации Стратегии сохранения аргали в Российской Федерации, которые целесообразно учитывать при разработке планов социально-экономического развития регионов и планировании хозяйственной деятельности;

осуществлять в соответствии с ветеринарным законодательством ветеринарную оценку эпизоотического благополучия сельскохозяйственных животных, выпас которых осуществляется в местообитаниях аргали;

предусмотреть разработку и введение в практику отгонного животноводства системы рационального использования пастбищ в Кош-Агачском районе Республики Алтай и Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва с учетом необходимости обеспечения кормами аргали, а также замену малопродуктивного скота высокопродуктивными породами для сокращения численности домашних животных в местообитаниях аргали;

предусмотреть меры по модификации пограничных заграждений и инфраструктуры, наличие специальных проходов и переходов для аргали и других диких животных при сооружении пограничных инженерно-технических сооружений, газопроводов и шоссейных дорог для обеспечения беспрепятственных сезонных миграций животных и связи группировок;

предусмотреть мероприятия для своевременного противодействия угрозе, связанной с появлением спроса на дериваты аргали, в том числе обеспечить контроль рынков сбыта, выявляя предложения по нелегальному обороту частей и дериватов аргали через Интернет и другие средства массовой информации;

увеличить норматив стоимости аргали для повышения размера исков, предусмотренных для возмещения вреда за незаконное перемещение и хранение дериватов аргали;

информировать местное население о том, что алтайский горный баран занесен в Красную книгу Российской Федерации, красные книги республик Алтай и Тыва, и мерах ответственности за незаконное добывание аргали;

способствовать созданию и обеспечению функционирования общественных инспекций по охране окружающей среды из местного населения, проживающего и осуществляющего свою деятельность в местоообитаниях аргали;

способствовать привлечению инвестиций для развития туризма, малого бизнеса, ограниченной хозяйственной деятельности, не наносящей вред аргали и их местообитаниям, способствующего созданию рабочих мест, занятости населения и устранению причин браконьерства в Кош-Агачском районе Республики Алтай и Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва;

предусмотреть на хребте Сайлюгем создание воспроизводственного участка аргали в ведении Комитета по охране животного мира Республики Алтай.