I. Общие положения

1. Оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель).

2. В случае если в заявке указан орган или организация, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - органы и организации Госветслужбы), заявку рассматривает должностное лицо указанного органа или организации.

3. В случае если заявка направлена в орган или организацию Госветслужбы и подконтрольный товар находится в зоне обслуживания указанного органа или организации, основания отказа в рассмотрении заявки данным органом или организацией отсутствуют.

4. По результатам рассмотрения заявки во ФГИС ВетИС формируются следующие решения:

"отказать в рассмотрении заявки" - если товар, подлежащий федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольный товар), объект или территория, на которой находится подконтрольный товар, не находятся в зоне ответственности лица, которому подана заявка;

"отказать в оформлении ВСД" - если ВСД не может быть оформлен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

"оформить ВСД после получения результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований" - если основания для их проведения предусмотрены статьей 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" <1> (далее - Закон о ветеринарии) и Порядком назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 <2> (далее - Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров), соответственно;

--------------------------------

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160.

<2> Зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190.

"оформить ВСД без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований" - если основания для их проведения не предусмотрены статьей 21 Закона о ветеринарии и Порядком назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров соответственно.

5. В случае если принято решение оформить ВСД после получения результатов проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и (или) лабораторных исследований, заявитель незамедлительно извещается о принятом решении с использованием личного электронного кабинета в ФГИС ВетИС. В извещении указываются основание для принятия такого решения, а также время и место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и (или) лабораторных исследований.

В течение 24 часов после ввода в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований осуществляется оформление ВСД или отказ в оформлении ВСД, если ВСД не может быть оформлен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в оформлении ВСД заявитель извещается с указанием оснований для отказа в оформлении ВСД с использованием личного электронного кабинета заявителя в ФГИС ВетИС.

6. Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

представление заявителем недостоверных или неполных сведений о подконтрольном товаре, которые должны указываться в заявке на оформление производственного ВСД в соответствии с настоящим Порядком;

представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД);

отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар;

наличие запрета или ограничений на перемещения подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения;

наличие в ФГИС ВетИС введенного получателем подконтрольного товара запрета на перемещение подконтрольного товара, которое приводит к нарушению критериев отнесения данного объекта к определенному зоосанитарному статусу;

отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если в отношении этого товара должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера;

несоответствие сведений о направлении подконтрольного товара, указанных в заявке на оформление транспортного ВСД, сведениям о предназначении этого же подконтрольного товара, указанным в производственном ВСД.

7. После оформления ВСД в ФГИС ВетИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются реквизиты ВСД, а также уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС ВетИС.

В ФГИС ВетИС доступно отображение ВСД в виде графического цветного или черно-белого изображения, соответствующего заполненному бланку ВСД, которое может быть распечатано на бумаге формата A4.

8. В случае если ВСД оформлен в электронной форме, лица, уполномоченные на проведение федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), а также иные участники оборота подконтрольных товаров не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД, оформленного на бланке строгого учета на бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору представить:

уникальный идентификационный номер электронного ВСД, который присваивается ФГИС ВетИС автоматически в момент оформления ВСД (номер ВСД), или

соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС ВетИС или иными средствами, или

распечатку одной из форм для печати оформленного в электронной форме ВСД.

Владелец (перевозчик) подконтрольного товара, на который имеется ВСД, оформленный в электронной форме, имеет право распечатать форму, предусмотренную пунктом 7 настоящего Порядка, самостоятельно или получить ВСД на бумажном носителе.

9. При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе:

указание недостоверного наименования подконтрольного товара, недостоверного адреса места отправления и назначения, наименования отправителя и получателя (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром или один адрес отправки и (или) доставки с другим адресом;

указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;

оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15 декабря 2011 г.) <3> или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур;

--------------------------------

<3> С изменениями, внесенными решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. N 115 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 13 января 2020 г.) и от 14 июля 2021 г. N 61 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 4 августа 2021 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 22, ст. 2122) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную и (или) транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является (являлся) перемещаемый подконтрольный товар;

оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности;

указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара;

оформление ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - уполномоченное лицо организации), с нарушением условий, предусмотренных Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646, за исключением ошибки, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта;

указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;

указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара сведений об условиях транспортировки, не соответствующих обязательным требованиям в области ветеринарии, установленным техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза) "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) <4>, "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) <5>, "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) <6>, "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) <7>, "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021) <8>;

--------------------------------

<4> Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15 декабря 2011 г.).

<5> Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14 октября 2013 г.), с изменениями, внесенными решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 102 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 16 января 2018 г.), от 20 декабря 2017 г. N 86 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 26 декабря 2017 г.), от 19 декабря 2019 г. N 118 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 23 января 2020 г.), от 10 июля 2020 г. N 62 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 17 августа 2020 г.), от 15 июля 2022 г. N 113 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 4 августа 2022 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 22, ст. 2122) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

<6> Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.eurasiancommission.org, 11 октября 2013 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 22, ст. 2122) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

<7> Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 20 марта 2017 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

<8> Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 110 (официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 16 ноября 2021 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

оформление ВСД на транспортную партию подконтрольного товара с указанием недостоверных сведений о выполнении условий и ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 <9> (при наличии).

--------------------------------

<9> Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508. С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284), от 22 ноября 2021 г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66604).

При выявлении оператором ФГИС ВетИС критических и некритических ошибок в ходе оформления ВСД зарегистрированному пользователю на адрес электронной почты, указанной при регистрации в ФГИС ВетИС пользователя, направляется сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках (далее - уведомление).

В случае неисправления критических ошибок, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 72 часов с момента поступления уведомления, регистрация пользователя аннулируется оператором ФГИС ВетИС.

При выявлении 2 и более критических ошибок, указанных в абзацах втором, шестом - одиннадцатом настоящего пункта, и (или) 5 и более некритических ошибок в ходе оформления ВСД регистрация пользователя в ФГИС ВетИС приостанавливается оператором ФГИС ВетИС. Продолжительность срока приостановления регистрации рассчитывается с момента направления уведомления:

за совершение каждой из указанных в уведомлении некритических ошибок регистрация зарегистрированного пользователя приостанавливается сроком на 1 календарный день. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных некритических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 90 календарных дней;

за совершение каждой из указанных в уведомлении критических ошибок регистрация зарегистрированного пользователя приостанавливается сроком на 10 календарных дней. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных критических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 180 календарных дней.

Учет допущенных при оформлении ВСД ошибок осуществляется оператором ФГИС ВетИС в период, не превышающий года до даты оформления зарегистрированным пользователем последнего ВСД включительно. Выявленные критические и некритические ошибки учитываются отдельно и суммируются только в пределах одной категории выявленных ошибок.

Учет ошибок производится оператором ФГИС ВетИС в электронном журнале учета ошибок (далее - журнал учета ошибок). В журнале учета ошибок указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) зарегистрированного пользователя, совершившего ошибку;

наименование организации, уполномоченным лицом которой является зарегистрированный пользователь, совершивший ошибку (для уполномоченных лиц организаций);

наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, в отношении которых ВСД оформляется аттестованным специалистом, совершившим ошибку (для аттестованных специалистов);

наименование органа или организации, входящих в систему Госветслужбы, должностным лицом которых является зарегистрированный пользователь (для должностных лиц);

дата совершения ошибки;

дата выявления ошибки;

номер ВСД, в котором выявлена ошибка;

категория выявленной ошибки (критическая или некритическая).