IV. Обжалование решений органов государственного контроля, действий (бездействия) его должностных лиц

42. Контролируемые лица, а также их уполномоченные представители (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля в рамках контрольных мероприятий, а также принимаемых ими решений о проведении контрольных мероприятий, актов проверки, предписаний об устранении выявленных нарушений, предупреждений в досудебном порядке.

43. Жалоба направляется в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган в течение 3 месяцев со дня принятия решения органом государственного контроля или совершения действия (бездействия) должностного лица органа государственного контроля.

44. Жалоба на решение территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации.

45. Жалоба на решения центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается Министром юстиции Российской Федерации.

46. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) отсутствие оснований для проведения плановой (внеплановой) проверки;

б) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

в) отсутствие информации об извещении органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки в отношении контролируемого лица;

г) истребование документов, не относящихся к предмету проверки;

д) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок контролируемых лиц;

е) проведение проверки при отсутствии распоряжения органа государственного контроля;

ж) непредставление акта проверки;

з) превышение установленных сроков проведения проверки;

и) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с контролируемыми лицами, в отношении которых проводятся проверки.

47. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

48. Ответ на жалобу не дается в случае, если:

а) в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган публичной власти в соответствии с его компетенцией;

б) обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в) текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

г) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственного контроля, руководитель (его заместитель) территориального органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись по одному и тому же адресу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

50. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства юстиции Российской Федерации (территориальных органов), а также его должностных лиц, поступившая Министру юстиции Российской Федерации, его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственного контроля, в структурное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление государственного контроля.

51. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

52. Жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, по адресу электронной почты Министерства юстиции Российской Федерации, а также принята при личном приеме заявителя.

53. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа государственного контроля, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица;

б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

в) наименование органа государственного контроля, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица структурного подразделения Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление государственного контроля, должностного лица территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

г) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) структурного подразделения Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление государственного контроля, должностного лица территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации;

д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) структурного подразделения Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление государственного контроля, территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, их должностных лиц;

е) личную подпись заявителя и дату.

54. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, а также документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

55. Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

56. В исключительных случаях Министр юстиции Российской Федерации, его заместитель, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственного контроля, руководитель структурного подразделения Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление государственного контроля, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

57. По итогам рассмотрения жалобы органы государственного контроля принимают одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить решение органа государственного контроля полностью или частично;

в) отменить решение органа государственного контроля полностью и принять новое решение;

г) признать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля незаконными и вынести решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

58. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.