Утвержден

приказом Министерства просвещения

Российской Федерации

от 2 декабря 2022 г. N 1052

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ, АПРОБАЦИИ И ИЗДАНИЯ УЧЕБНИКОВ

И РАЗРАБОТАННЫХ В КОМПЛЕКТЕ С НИМИ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ,

ВКЛЮЧАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ

К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ

ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ, А ТАКЖЕ ИМЕЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫХ

НА БАЗЕ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ

С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИ ОСВОЕНИИ УЧЕБНЫХ ПРЕДМЕТОВ, КУРСОВ,

ДИСЦИПЛИН (МОДУЛЕЙ) ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

И (ИЛИ) СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Организация работы по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации (далее соответственно - подготовка, экспертиза, апробация, издание, учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, Министерство) <1>.

--------------------------------

<1> Часть 7.1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 39, ст. 6541) (далее - Федеральный закон об образовании).

2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий возлагается на определяемые Министерством подведомственные организации <2> (далее - уполномоченные организации).

--------------------------------

<2> Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343) (далее - Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации).

3. В целях подготовки учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий Министерство формирует техническое задание, включающее требования к:

а) содержанию и объему учебника;

б) содержанию и объему, количеству и видам разработанных в комплекте с учебником учебных пособий;

в) образованию, квалификации и опыту автора (авторов) учебника и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

г) характеристикам авторских текстовых оригиналов учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

д) качеству исполнения печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

е) техническим характеристикам репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

ж) структуре и содержанию инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

з) характеристикам авторских текстовых оригиналов, структуре и содержанию методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам, техническим характеристикам их репродуцируемых оригинал-макетов и электронных форм;

и) формам учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (печатная и (или) электронная), используемых в апробации, включая требования к количеству печатных экземпляров и (или) сроку предоставления доступа к электронным формам учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий;

к) срокам выполнения технического задания.

В целях обеспечения издания учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий техническое задание может включать требования к исполнению печатных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, а также к срокам выполнения технического задания.

3(1). Министерство направляет техническое задание:

а) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации основных общеобразовательных программ - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий по общему образованию;

б) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации адаптированных образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания специальных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

в) в случае подготовки учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий для использования при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования - в уполномоченную организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий по основному общему и среднему общему образованию в рамках среднего профессионального образования.

3(2). В целях реализации технического задания уполномоченные организации обеспечивают:

а) отбор по согласованию с Министерством автора (формирование авторского коллектива), который будет осуществлять подготовку авторских текстовых оригиналов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, а также при необходимости принимать участие в подготовке репродуцируемых оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий;

б) подготовку авторских текстовых оригиналов методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам;

в) отбор путем обязательного проведения торгов в форме аукциона (далее - отбор) организаций, которые будут осуществлять подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий - подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам (далее - организация), а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей, а также предусматривающего выполнение обязательств, предусмотренных пунктом 4(1) настоящего Порядка, осуществляя функции организатора отбора;

г) доработку при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) материалов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, по итогам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка;

д) организацию проведения апробации учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и составление аналитического отчета по ее результатам;

е) в случае поступления соответствующего технического задания - отбор организаций, которые будут осуществлять издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, а также заключение с указанной организацией лицензионного договора, предусматривающего воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения таких учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и прилагаемых к ним методических пособий для учителей, осуществляя функции организатора отбора.

Функции организатора отбора, предусмотренного настоящим пунктом, могут осуществляться непосредственно Министерством.

3(3). Извещение о проведении отбора, предусмотренного пунктом 3(2) настоящего Порядка, формируется организатором отбора, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства, официальный сайт организатора отбора) и содержит:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организатора отбора, адрес организатора отбора в пределах места нахождения, адрес электронной почты и номер телефона организатора отбора, адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится отбор, выбранной из числа электронных площадок, перечень операторов которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - электронная площадка, Федеральный закон N 44-ФЗ);

2) описание и технические характеристики результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;

3) целевое назначение результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются по лицензионному договору;

4) начальную (максимальную) отпускную цену на один учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия (на совокупность учебников, обеспечивающую преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования), определенную организатором отбора в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, на условиях непревышения которой по результатам отбора с отобранной организацией будет заключен лицензионный договор (далее - цена договора);

5) срок действия лицензионного договора в пределах, предусмотренных пунктом 4(2) настоящего Порядка (пунктом 4(3) настоящего Порядка - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "е" пункта 3(2) настоящего Порядка);

6) порядок, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в отборе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении отбора. Местом подачи заявок на участие в отборе является электронная площадка;

7) дату и время начала рассмотрения заявок на участие в отборе;

8) величину понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг отбора");

9) дату и время начала проведения отбора;

10) сроки и порядок подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящего Порядка, - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка;

11) срок, в течение которого организатор отбора вправе отказаться от проведения отбора;

12) проект лицензионного договора с указанием срока, в течение которого он должен быть подписан.

Извещение о проведении отбора размещается на электронной площадке не позднее дня его размещения на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.

3(4). Документация об отборе, предусмотренном пунктом 3(2) настоящего Порядка, разрабатывается организатором отбора, утверждается Министерством, размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в срок, предусмотренный пунктом 3(3) настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении отбора и содержит помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении отбора:

1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в отборе и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к объему, перечню, качеству и срокам подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящего Порядка, а также требования выполнения обязательств, предусмотренных подпунктами "е" - "к" пункта 4(1) настоящего Порядка, - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка;

3) порядок пересмотра цены договора в сторону уменьшения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону увеличения;

4) порядок передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящего Порядка, в собственность Российской Федерации - для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка;

5) требования к участникам отбора, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;

6) информация о необходимом количестве печатных экземпляров учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, позволяющем обеспечить освоение рабочей программы данного учебного предмета (учебного курса) в течение периода, в котором предусматривается его обязательное изучение, для каждого обучающегося по соответствующим образовательным программам, с учетом предельного срока использования учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (при наличии), подлежащих исключению из федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в связи с изданием учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подготовленного в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в отборе, предусматривающий возможность отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе;

8) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам отбора разъяснений положений документации об отборе;

9) указание на то, что передача исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3(2) и подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящего Порядка, третьим лицам не допускается;

10) информацию об ответственности за несоблюдение обязательств по лицензионному договору, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

3(5). В случае внесения Министерством изменений в документацию об отборе, а также при необходимости внесения изменений в извещение о проведении отбора либо при отказе от его проведения соответствующая информация размещается на официальном сайте Министерства, на официальном сайте организатора отбора и на электронной площадке не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе.

3(6). Для участия в отборе заявитель вправе подать только одну заявку, которая подается в срок и по форме, установленные документацией об отборе, направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организации, подающей заявку, оператору электронной площадки, а также в день направления оператору электронной площадки дублируется в адрес организатора отбора по адресу электронной почты организатора отбора, указанному в извещении о проведении отбора, и содержит:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес организации в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты организации;

2) идентификационный номер налогоплательщика организации;

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации;

5) информацию о непроведении ликвидации организации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании организации несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

6) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Организация вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

3(7). Каждая заявка на участие в отборе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении отбора, регистрируется оператором электронной площадки с указанием даты, времени ее получения и порядкового номера заявки. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения заявки на участие в отборе направляет организации, подавшей заявку, уведомление о ее получении, а также в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в отборе доводит до сведения организатора отбора поступившие заявки на участие в отборе. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в отборе заявки не рассматриваются.

3(8). Для проведения отбора, включая рассмотрение заявок на участие в отборе и определение участников отбора, оформление протокола рассмотрения заявок на участие в отборе, протокола подведения итогов отбора, а также в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, иных протоколов организатором отбора создается комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), определяется ее состав в количестве не менее пяти человек, включая председателя комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

3(9). Комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе в случаях:

1) непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктом 3(6) настоящего Порядка, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации;

2) несоответствия организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

3) несоответствия заявки на участие в отборе требованиям и условиям документации об отборе, в том числе наличия в такой заявке предложения о цене договора выше начальной (максимальной) цены договора;

4) наличия решения о ликвидации организации, подавшей заявку на участие в отборе, или наличия решения арбитражного суда о признании такой организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличия решения о приостановлении деятельности организации, подавшей заявку на участие в отборе, на момент подачи такой заявки.

3(10). В целях обеспечения проведения отбора комиссия вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для установления соответствия организации, подавшей заявку на участие в отборе, требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также установления достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 3(6) настоящего Порядка, у заинтересованных органов публичной власти и организаций. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 3(6) настоящего Порядка организацией, подавшей заявку на участие в отборе, комиссия отстраняет такую организацию от участия в отборе. Протокол об отстранении указанной организации от участия в отборе подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, и размещается на электронной площадке в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений. В течение одного часа с момента размещения протокола об отстранении организации от участия в отборе на электронной площадке указанный протокол размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.

3(11). Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на предмет соответствия требованиям и условиям, установленным документацией об отборе, и соответствия организаций требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий двух дней со дня окончания срока подачи заявок, и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе принимает решение о допуске организации к участию в отборе либо об отказе в таком допуске по основаниям, предусмотренным пунктом 3(9) настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе, содержащим сведения об организациях, подавших заявки на участие в отборе, а также содержащим решения о допуске либо об отказе в допуске к участию в отборе с указанием оснований отказа, принятые в отношении каждой из указанных организаций.

3(12). В случае установления факта подачи одной организацией двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки ею не отозваны, все заявки на участие в отборе, поданные такой организацией, не рассматриваются.

3(13). В день оформления протокола рассмотрения заявок на участие в отборе информация об организациях, которым было отказано в допуске к участию в отборе, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, и размещается им на электронной площадке. Оператор электронной площадки в день оформления указанного в настоящем пункте протокола направляет организациям, подавшим заявки на участие в отборе, уведомление о допуске к участию в отборе либо об отказе в таком допуске с указанием оснований отказа.

3(14). В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, а также в случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех организаций, подавших заявки на участие в отборе, или о допуске к участию в отборе только одной организации, отбор признается несостоявшимся, а организатором отбора оформляется протокол о признании отбора несостоявшимся, который подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается на электронной площадке не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, а также в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора.

3(15). В случае, если отбор признан несостоявшимся по причине подачи заявки на участие в отборе только одной организацией, либо в случае допуска комиссией к участию в отборе только одной организации, с указанной организацией, если данная организация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и поданная ею заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об отборе, заключается лицензионный договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в отборе и документацией об отборе, но по цене не более начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении отбора. При этом заключение договора для такой организации в данном случае является обязательным.

3(16). Отбор, предусмотренный пунктом 3(2) настоящего Порядка, проводится на электронной площадке не позднее одного рабочего дня со дня размещения информации, предусмотренной пунктом 3(13) настоящего Порядка, путем понижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении отбора, на "шаг отбора", который устанавливается в размере пяти процентов такой цены. При проведении отбора устанавливается время приема предложений от организаций - участников отбора о цене договора, составляющее 60 минут от начала проведения отбора, а также 20 минут после поступления последнего предложения о цене договора. Представленное участником отбора предложение о цене договора не может быть выше начальной (максимальной) цены договора, равным или выше ранее представленных участниками предложений о цене договора. Участник, предложение о цене договора которого является лучшим текущим предложением о цене договора, не вправе делать следующее предложение о цене договора. Победителем отбора признается организация, предложившая наиболее низкую цену договора.

3(17). Ход проведения отбора фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который доводится до сведения организатора отбора в течение одного часа с момента завершения приема предложений о цене договора для подведения итогов отбора.

3(18). Не позднее дня, следующего за днем направления оператором электронной площадки электронного журнала, организатором отбора оформляется протокол подведения итогов отбора, который подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора отбора, размещается организатором отбора на электронной площадке не позднее дня, следующего за днем его подписания, а также в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора, и в котором содержатся:

1) дата и время проведения отбора;

2) полные наименования организаций - участников отбора;

3) начальная (максимальная) цена договора, последнее и предпоследнее предложения о цене договора;

4) полные наименования организации, признанной победителем отбора, и организации - участника отбора, которой было сделано предпоследнее предложение о цене договора.

3(19). Организатор отбора направляет организации, признанной победителем отбора, уведомление о принятом комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов отбора.

3(20). В случае, если в течение 60 минут от начала проведения отбора организации - участники отбора не подали ни одного предложения о цене договора, предусматривающего более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора, отбор признается несостоявшимся, в связи с чем в день проведения отбора организатор отбора составляет и подписывает усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от его имени, протокол о признании отбора несостоявшимся, который размещается им на электронной площадке в день его подписания, а также размещается на официальном сайте Министерства и официальном сайте организатора отбора в течение одного часа с момента его размещения на электронной площадке.

3(21). В случае, если организация, признанная победителем отбора, уклонилась от заключения лицензионного договора, заключение такого договора осуществляется с организацией - участником отбора, сделавшей предпоследнее предложение о цене договора.

4. Отбор, предусмотренный пунктом 3(2) настоящего Порядка, проводится среди российских организаций, соответствующих требованиям к организациям - участникам такого отбора:

а) для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка:

отсутствие у участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

наличие у организации - участника отбора или иной организации, входящей в одну группу лиц (в том числе предприятий) с организацией - участником отбора, материально-технической базы (включая наличие собственного полиграфического производства либо наличие заключенного договора с иной организацией, осуществляющей полиграфическую деятельность), обеспечивающей подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий - подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, инструкций по установке, настройке и использованию электронных форм учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм методических пособий для учителей, содержащих материалы по методике преподавания, изучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по методике воспитания, а также содержащих примеры рабочих программ по учебным предметам, в количестве печатных экземпляров, установленном требованиями технического задания, в соответствии с требованиями документов по стандартизации;

наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров редакторов по учебным предметам (предметным областям), по которым будут выпускаться учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, специалистов по допечатной подготовке, дизайнеров, корректоров и (или) литературных редакторов, верстальщик-дизайнеров;

наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров методистов и (или) педагогических дизайнеров по учебным предметам (предметным областям);

наличие финансовых ресурсов, необходимых для воспроизведения и распространения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по данному учебному предмету (учебному курсу) в количестве печатных экземпляров, указанном в документации об отборе, подтвержденное сведениями об обороте организации (в соответствии с видом деятельности) за 3 предшествующих года;

представление обязательства воспроизведения и распространения, доведения до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей согласно условиям лицензионного договора, которые определяются в соответствии с пунктом 4(2) настоящего Порядка;

б) для отбора, проводимого в соответствии с подпунктом "е" пункта 3(2) настоящего Порядка:

отсутствие у участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

наличие у организации - участника отбора или иной организации, входящей в одну группу лиц (в том числе предприятий) с организацией - участником отбора, материально-технической базы (включая наличие собственного полиграфического производства либо наличие заключенного договора с иной организацией, осуществляющей полиграфическую деятельность), обеспечивающей издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в соответствии с требованиями документов по стандартизации;

наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров редакторов, специалистов по допечатной подготовке, верстальщик-дизайнеров;

наличие финансовых ресурсов, необходимых для воспроизведения и распространения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по данному учебному предмету (учебному курсу) в количестве печатных экземпляров, указанном в документации об отборе, подтвержденное сведениями об обороте организации (в соответствии с видом деятельности) за 3 предшествующих года;

представление обязательства воспроизведения и распространения, доведения до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, и прилагаемых к ним методических пособий для учителей согласно условиям лицензионного договора, которые определяются в соответствии с пунктом 4(3) настоящего Порядка.

4(1). Организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка, обязана:

а) утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 22.01.2024 N 27;

б) подготовить на основе материалов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3(2) настоящего Порядка, при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) этих материалов репродуцируемые оригинал-макеты учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, принадлежащих к совокупности учебников, обеспечивающей преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования (за исключением учебников, используемых при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ);

в) подготовить электронные формы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, предусматривающие возможность их последующего включения в библиотеку цифрового образовательного контента, реализация функции по работе с которой обеспечивается федеральной государственной информационной системой "Моя школа" <2(1)>, а также электронные приложения в плоскопечатном текстовом или звуковом формате (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, предназначенных для слепых и слабовидящих обучающихся, предусматривающих наличие электронных приложений);

--------------------------------

<2(1)> Подпункт "в" пункта 5 Положения о федеральной государственной информационной системе "Моя школа", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241.

г) подготовить инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

д) подготовить на основе материалов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3(2) настоящего Порядка, при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) репродуцируемые оригинал-макеты и электронные формы методического пособия для учителей, содержащего материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащего пример рабочей программы по учебному предмету;

е) в течение 5 рабочих дней со дня завершения подготовки материалов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, направить их в уполномоченную организацию;

ж) доработать предусмотренные подпунктами "б" - "д" настоящего пункта материалы при необходимости с привлечением автора (авторского коллектива) по итогам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 10 и подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка;

з) организовать издание пилотного тиража учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и (или) предоставить (обеспечить) доступ к их электронным формам в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

и) не допускать изменения содержания оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах) третьими лицами;

к) осуществлять по согласованию с уполномоченной организацией актуализацию, доработку и внесение конъюнктурных правок учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включенных в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

4(2). Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (материалы), предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3(2) и подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящего Порядка, принадлежат Российской Федерации <2(2)>. Организации, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка, в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в части обеспечения учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями предоставляется исключительная лицензия сроком действия не менее пяти лет на воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, перевод, переработку (доработку), доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), подготовленных в соответствии с настоящим Порядком, и методических пособий для учителей с обязательством непревышения (за исключением ежегодного изменения индекса потребительских цен) обозначенной в лицензионном договоре максимальной отпускной цены на учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, а также в адрес организации, уполномоченной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, с учетом доставки до такой организации.

--------------------------------

<2(1)> Сноска исключена. - Приказ Минпросвещения России от 22.01.2024 N 27.

<2(2)> Часть 7(3) статьи 18 Федерального закона об образовании.

4(3). Организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "е" пункта 3(2) настоящего Порядка, обязана обеспечить издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в соответствии с условиями лицензионного договора. В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в части обеспечения учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями указанной организации предоставляется исключительная лицензия сроком действия не менее пяти лет на воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, доведение до всеобщего сведения учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий (в печатной и электронной формах), исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации, и прилагаемых к ним методических пособий для учителей с обязательством непревышения (за исключением ежегодного изменения индекса потребительских цен) обозначенной в лицензионном договоре максимальной отпускной цены на учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, а также в адрес организации, уполномоченной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, с учетом доставки до такой организации.

4(4). В случае, если техническое задание не содержит требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка, вправе самостоятельно подготовить на основе материалов, указанных в подпункте "а" пункта 3(2) настоящего Порядка, репродуцируемые оригинал-макеты, электронные формы учебных пособий к учебнику, инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм данных учебных пособий (в печатной и электронной формах), а также обеспечить их воспроизведение и распространение в любой печатной и электронной форме без ограничения количества тиража и территории, перевод, переработку (доработку), доведение до всеобщего сведения (в печатной и электронной формах).

5. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня завершения мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4(1) настоящего Порядка, направляет в Министерство для проведения экспертизы:

а) репродуцируемые оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (далее - оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий);

б) электронные формы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в 1 экземпляре на цифровом носителе;

в) инструкции по установке, настройке и использованию электронных форм учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в печатной и электронной формах);

г) репродуцируемые оригинал-макеты и электронные формы методического пособия для учителей, содержащего материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета, курса, дисциплины (модулей), по методике воспитания, а также содержащего пример рабочей программы по учебному предмету.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, организует проведение экспертизы в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4.2.8 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации (далее - Порядок формирования федерального перечня учебников, федеральный перечень учебников).

7. Создаваемый при Министерстве в целях повышения качества учебников и формирования федерального перечня учебников совещательный экспертный орган <3> (далее - Научно-методический совет по учебникам) рассматривает заключения экспертов и экспертных организаций (далее - экспертные заключения) на своем заседании в течение 30 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

а) направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на апробацию без включения в федеральный перечень учебников;

б) не направлять учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на апробацию и организовать их доработку;

в) направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на дополнительную экспертизу.

8. Результат экспертизы и решение Научно-методического совета по учебникам оформляются протоколом заседания Научно-методического совета по учебникам с решением по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям, который подписывается председательствующим на заседании Научно-методического совета по учебникам и передается со всеми соответствующими документами и материалами в Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения Научно-методического совета по учебникам.

9. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников, Министерством в течение 90 календарных дней со дня поступления протокола Научно-методического совета по учебникам издается приказ о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников. При включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников срок действия экспертных заключений устанавливается равным сроку проведения апробации.

10. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Научно-методического совета направляет поступивший из Научно-методического совета по учебникам протокол, документы и материалы в уполномоченную организацию для доработки учебника и (или) разработанных с ним учебных пособий и устанавливает срок для проведения доработки, который не может составлять более 60 календарных дней.

11. После доработки репродуцируемые оригинал-макеты учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в течение 5 рабочих дней со дня окончания их доработки направляются в Министерство для проведения экспертизы.

12. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения о направлении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на дополнительную экспертизу она проводится в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников.

13. В течение 15 рабочих дней со дня принятия Научно-методическим советом по учебникам решения, предусмотренного подпунктами "а" или "г" пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет в Министерство перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - участников апробации (далее - организации-участники апробации), в количестве не менее 20 организаций-участников апробации, а также предложения по планируемому количеству обучающихся и (или) педагогических работников - участников апробации и сроку проведения апробации.

14. Организация, которая отобрана в соответствии с подпунктом "в" пункта 3(2) настоящего Порядка, организует издание пилотного тиража учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и (или) предоставляет (обеспечивает) доступ к их электронным формам. Количество печатных экземпляров и (или) срок предоставления доступа к электронным формам определяется техническим заданием.

15. В течение 15 рабочих дней со дня завершения апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий руководители организаций - участников апробации направляют в уполномоченную организацию отчеты о результатах апробации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), в котором оценивают учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия по каждому приведенному критерию и делают общий вывод о результатах апробации.

Оценивание каждого критерия заключается в присвоении ему числового значения от 3 до 0 баллов, при котором:

"3" - "да", то есть полное соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке;

"2" - "скорее да", то есть соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, с незначительными замечаниями и исключениями;

"1" - "скорее нет", то есть соответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке, со значительными замечаниями;

"0" - "нет", то есть несоответствие учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий критерию, подлежащему оценке.

16. Уполномоченная организация в течение 45 рабочих дней со дня завершения апробации обобщает и анализирует поступившие из организаций - участников апробации отчеты о результатах апробации и на основе этой информации составляет и направляет в Научно-методический совет по учебникам аналитический отчет о результатах апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

В аналитическом отчете по результатам апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий уполномоченная организация рассчитывает процентное соотношение положительных оценок "3" и "2" и отрицательных оценок "1" и "0" по всем критериям вместе, группирует наиболее часто встречающиеся замечания в порядке убывания их встречаемости в отчетах о результатах проведения апробации, рассчитывает процентное соотношение положительных и отрицательных выводов по результатам апробации.

17. Научно-методический совет по учебникам в течение 30 рабочих дней со дня получения аналитического отчета о результатах апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и отчетов о результатах апробации рассматривает его на заседании и принимает одно из следующих решений:

а) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий удовлетворительным, включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников и установить срок действия экспертных заключений "бессрочно";

б) признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий неудовлетворительным и не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников.

18. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 90 календарных дней со дня получения протокола Научно-методического совета по учебникам издает приказ о внесении изменений в федеральный перечень учебников в части включения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в федеральный перечень учебников и установления срока действия экспертных заключений "бессрочно".

19. В случае принятия Научно-методическим советом по учебникам решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка, Министерство:

а) в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Научно-методического совета по учебникам направляет его в уполномоченную организацию для доработки учебника и (или) разработанных с ним учебных пособий и устанавливает срок для проведения доработки репродуцируемого оригинал-макета учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, который не может составлять более 60 календарных дней;

б) в течение 90 календарных дней издает приказ об исключении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий из федерального перечня учебников.

20. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней после окончания доработки направляет материалы и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в Министерство для проведения экспертизы.

21. Министерство в течение 5 рабочих дней после получения из уполномоченной организации материалов и документов организует проведение экспертизы в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников.

22. Издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включенных в соответствующий перечень федерального перечня учебников, производится на основе оригинал-макетов учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.