Задача 1. Развитие международных платежей и расчетов

Банк России совместно с Правительством Российской Федерации и участниками рынка проводит активную работу с зарубежными регуляторами и участниками рынка, направленную на преодоление существующих ограничений и создание условий для развития системы международных расчетов, полноценно отвечающей вызовам и потребностям нового времени. При этом требуется проработка не только системных решений, но и индивидуальных подходов при выстраивании взаимодействия с разными странами/группами стран с учетом их специфики и складывающегося баланса внешней торговли с Россией.

Будут создаваться условия для перехода к использованию российского рубля и национальных валют отдельных стран - торговых партнеров в трансграничных расчетах, что существенно снизит риски, обусловленные действиями недружественных государств: расчетные риски и риски блокировки активов, связанные с использованием каналов платежей в долларах США и евро через корреспондентские счета в этих странах.

Продолжится работа по расширению инфраструктуры международных расчетов с основными торговыми партнерами из стран, не совершающих недружественных действий в отношении России, выстраиванию независимых каналов передачи финансовых сообщений, в том числе с использованием российской СПФС, а также обеспечению недискриминационного доступа к инфраструктуре международных расчетов для российских кредитных организаций.

Продолжатся развитие сети корреспондентских отношений, открытие корсчетов российских банков в кредитных организациях стран, не совершающих недружественных действий в отношении России, особенно в тех странах, с которыми такие отношения пока слабо развиты при значимых объемах торгового оборота.

Будут прорабатываться вопросы расширения возможностей средних банков в обслуживании международных расчетов. На это, в частности, нацелено временное снятие ограничений для банков с базовой лицензией по открытию иностранных счетов.

Требуется развитие инструментов хеджирования внешнеторговых и финансовых операций с учетом перехода на расчеты в национальных валютах и специфики соответствующих рынков, развитие рынка ПФИ в новых условиях.

Будут обеспечены условия, позволяющие осуществлять финансирование на основании исламских принципов и открывать филиалы иностранных банков дружественных государств в целях расширения возможностей по удовлетворению потребностей российских потребителей и привлечения иностранных инвестиций для финансирования экономики, в том числе ее структурной трансформации.

Банк России также будет учитывать изменения в системе внешнеторговых и финансовых расчетов при оценке рисков для финансовой стабильности и разработке механизмов ограничения этих рисков.

Банк России прорабатывает вопрос использования криптовалют в расчетах по внешнеэкономической деятельности - совместно с заинтересованными участниками рынка планируется провести тестирование в рамках экспериментального правового режима. При этом криптовалюта не используется в качестве средства платежа на территории Российской Федерации, используется только рубль.

Активное взаимодействие Банка России с зарубежными центральными (национальными) банками и финансовыми регуляторами позволяет облегчить процесс трансформации и управлять им - в частности, оперативно устранять имеющиеся барьеры в расчетах, находить новых корреспондентов для российских банков, гибко настраивать двустороннюю платежно-расчетную инфраструктуру в соответствии с потребностями участников внешнеэкономической деятельности. Так, построение депозитарных мостов с дружественными странами будет способствовать прямому доступу на рынки для инвесторов, проведению расчетов и выпуску ценных бумаг в национальных валютах.

Для внешней торговли России характерен профицит, предполагающий устойчивое накопление иностранных активов российскими банками и участниками внешнеэкономической деятельности. Ненадежность западной финансовой инфраструктуры, опыт блокировки российских активов и ограниченная ликвидность рынков в юрисдикциях, не совершающих недружественных действий, предполагают существенные издержки перехода к новой системе внешнеторговых платежей и расчетов. Поэтому необходимы системные решения по снижению издержек на основе баланса экономических и политических рисков. Новые решения могут включать в себя скоординированное наращивание объемов взаимного импорта и исходящих прямых иностранных инвестиций с отдельными странами, координацию накопления частным и государственным сектором иностранных активов в "мягкой" валюте, в отдельных случаях - использование альтернативных механизмов расчетов.