II. Функции Управления

2. Управление в соответствии с основной целью деятельности и в пределах, установленных настоящим Положением, осуществляет следующие функции:

2.1. Анализирует законодательство Российской Федерации, международный опыт и правоприменительную практику в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3. Рассматривает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе по вопросам вовлечения федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях, поступившие в Росимущество на согласование, и осуществляет подготовку проектов заключений в отношении указанных актов.

2.4. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию методов управления в рамках распоряжения земельными участками, а также в части вовлечения федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.5. Обеспечивает в установленном порядке подготовку мероприятий и указаний по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, в том числе сбор необходимых сведений.

2.6. Принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или направляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации предложения о проведении торгов в форме конкурса и об условиях конкурса при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков.

2.7. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку проектов решений Росимущества о:

- передаче земельных участков и объектов недвижимости "АО "ДОМ.РФ" для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок в качестве агента Российской Федерации;

- предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, без проведения торгов;

- передаче земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо из собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность;

- предоставлении находящихся в федеральной собственности земельных участков гражданам и юридическим лицам;

- прекращении прав пользования организаций на земельные участки;

- предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на торгах;

- образовании земельных участков;

- установлении и прекращении публичного сервитута в соответствии с полномочиями, определенными Положением о Росимуществе;

- резервировании земель;

- изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации, а также изъятии земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с использованием земельных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации путем создания или возведения на таких земельных участках самовольной постройки и неисполнением землевладельцем, землепользователем соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством;

- формировании перечней земельных участков, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления федерального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, а также принятия решений по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов и по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в случаях, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации принятие решений по данным вопросам относится к компетенции Росимущества и с учетом пункта 1.3 настоящего положения;

- вовлечении федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях;

- приеме в установленном порядке поступившего, обращенного в собственность Российской Федерации, имущества, созданного в процессе реализации федеральных инвестиционных программ и инвестиционных проектов.

Осуществляет подготовку иных проектов распоряжений, приказов, актов и материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Осуществляет с Управлением отраслевых организаций и зарубежной собственности согласование (визирование) проектов решений Росимущества в отношении распоряжения относящимися к собственности Российской Федерации земельных участков Российской академии наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств, Российской академии образования и подведомственных им организациям, за исключением случаев, связанных с реализацией Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и выполнением международных обязательств Российской Федерации.

Подготавливает проекты документов и актов Росимущества по вопросам вовлечения в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях объектов недвижимого имущества, включая вопросы заключения, изменения, пролонгации и расторжения договоров (контрактов), в отношении имущества Российской академии наук и Минобрнауки России (ранее - Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств и Российской академии образования) и подведомственных им организациям, а также земельных участков по согласованию с Управлением отраслевых организаций и зарубежной собственности.

Осуществляет подготовку решений Росимущества о вовлечении в хозяйственный оборот незавершенных строительством объектов на инвестиционных условиях.

Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку предложений по проектам мировых соглашений Росимущества на основании поручений руководителя Росимущества.

2.8. Осуществляет продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, и земельных участков сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2.9. Проводит работу по вовлечению в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях имущества государственной казны Российской Федерации, а также федерального имущества, закрепленного на соответствующем праве, за федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и осуществляет контроль за ходом реализации инвестиционных контрактов в пределах полномочий.

Осуществляет организацию конкурсов на право заключения договоров (контрактов) по вовлечению федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.10. Осуществляет подготовку или согласование проектов договоров аренды и купли-продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2.11. Обеспечивает подготовку или согласование проектов доверенностей на формирование земельных участков, кадастровый учет и государственную регистрацию прав, актов приема-передачи земельных участков.

2.12. В пределах компетенции Росимущества обеспечивает заключение соглашений об установлении публичного сервитута на земельные участки.

2.13. Обеспечивает в рамках своей компетенции предоставление документов, содержащих сведения о федеральных земельных участках, по запросам органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "АО "ДОМ.РФ".

2.14. В пределах своей компетенции готовит проекты поручений (указаний) территориальным органам Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, принимает участие в проведении проверок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также проверок иных органов и организаций в случаях, установленных нормативными актами, по вопросам, относящимся к компетенции Управления. По согласованию с Экспертно-аналитическим управлением принимает участие в проведении проверок деятельности территориальных органов Росимущества.

Проводит работу по выявлению инвестиционных проектов, заключенных без согласования с собственником, с последующим направлением соответствующих запросов в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, рассматривает вопросы целесообразности реализации инвестиционных контрактов, заключенных без согласования с собственником, с последующим выпуском соответствующих актов.

2.16. Осуществляет сбор сведений о поступлении в федеральный бюджет средств от продажи земельных участков, а также средств от аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2.17. Осуществляет контроль за выполнением территориальными органами Росимущества и подведомственными организациями Росимущества поручений по вопросам управления и распоряжения земельными участками в пределах компетенции Управления.

2.18. По результатам проведенных мероприятий, указанных в пунктах 2.15 - 2.17, готовит руководству Росимущества аналитические материалы и предложения по принятию мер в случае выявления нарушений.

2.19. Осуществляет контроль за согласованием территориальными органами Росимущества проектов договоров передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков третьим лицам и проектов договоров субаренды земельных участков, заключаемых в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.20. Представляет предложения для подготовки проектов общегосударственных, межотраслевых, региональных программ социального развития.

2.21. Обеспечивает реализацию Росимуществом федеральных целевых и научно-технических, инновационных программ и проектов в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.22. Разрабатывает и представляет на рассмотрение руководству Росимущества либо участвует в разработке инструктивных, информационных и иных писем в адрес территориальных управлений Росимущества и подведомственных организаций, подготовленных другими структурными подразделениями Росимущества и содержащих разъяснения по применению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области земельных отношений, а также по вопросам вовлечения федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.23. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством и локальными нормативными актами Росимущества, взаимодействие с федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, правоохранительными органами Российской Федерации, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.24. Подготавливает и представляет на рассмотрение руководству Росимущества и принимает участие в подготовке предложений об изменении или отмене распоряжений, приказов, инструкций и других документов Росимущества в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации.

2.25. Осуществляет подготовку и принимает участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов решений Росимущества об отмене принятых с нарушением законодательства Российской Федерации решений территориальных органов Росимущества либо о необходимости внесения в них изменений.

2.26. В пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принимает по ним решения и обеспечивает направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.27. Направляет обращения в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.28. Участвует в разработке проектов годовых планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности, связанных с организацией и осуществлением обеспечения деятельности Росимущества, и иных документов его территориальных органов и подведомственных организаций.

2.29. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры Росимущества.

2.30. Участвует в организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников Росимущества и его территориальных органов.

2.31. Участвует в создании и в работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

2.32. Участвует в организации и проведении Росимуществом конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий.

2.33. Принимает участие в работе межведомственного коллегиального органа, принимающего решения об использовании федеральных земельных участков для целей жилищного строительства.

2.34. Дает предложения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимых для обеспечения более эффективного и качественного выполнения Управлением своих функций. Принимает участие в работе контрактной службы Росимущества по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

2.35. Обеспечивает подготовку прогноза доходов федерального бюджета, получаемых в виде арендной платы, средств от продажи права на заключение договоров аренды на земельные участки, относящиеся к федеральной собственности, а также средств от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений).

2.36. Обеспечивает осуществление территориальными органами Росимущества закупки землеустроительных работ в рамках реализации подпрограммы "Управление федеральным имуществом" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".

2.37. Осуществляет методическое обеспечение и контроль за деятельностью территориальных органов Росимущества в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

2.38. Осуществляет анализ и контроль за деятельностью территориальных органов Росимущества в части своевременности и полноты поступления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений).

2.38.1. Осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росимущества по взысканию просроченной дебиторской задолженности в части уплаты арендной платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), а также признанию такой задолженности безнадежной к взысканию.

2.39. Осуществляет иные функции в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.