1.3. Иные нарушения

1.3.1. Нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1, подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющихся приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1569), нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления в 2020 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в 2020 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города на территории субъекта Российской Федерации с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации, условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.

Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации в 2020 году предоставлены за счет средств федерального бюджета единовременные компенсационные выплаты физическим лицам, которые не являются медицинскими работниками, занимающими должности, включенные в программный реестр должностей, и (или) не прибывшими (переехавшими) в 2020 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, и (или) не заключившими в 2020 году трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации.

1.3.2. Нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию системы оказания паллиативной медицинской помощи, являющихся приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов.

Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации в 2020 году за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию системы паллиативной медицинской помощи, в рамках контракта осуществлено мероприятие по закупке специализированного лечебного питания, софинансирование которого за счет средств указанной субсидии не предусматривается.

1.3.3. Нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 132.1, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 6, 9 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1614.

Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации использованы средства иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, на цели, не соответствующие целям их предоставления, а именно за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных на поощрение региональных и муниципальных управленческих команд (из числа лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации или должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы), осуществлена выплата работникам профессиональных квалификационных групп и работникам подведомственных учреждений.

1.3.4. Нарушение пункта 11 Правил N 1125 (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пункта 7 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 г. N 231н "Об утверждении Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения".

В 2021 году главным распорядителем средств бюджета перечислен иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, без проведения контроля объемов, сроков, качества и условий оказания медицинской помощи и ее финансового обеспечения в полном объеме.

1.3.5. Нарушение абзаца первого статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128, пунктов 1, 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, условий контракта.

Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, как получателем средств бюджета за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, оплачены материалы улучшенного качества, применение которых не подтверждено исполнительной документацией, протоколом испытаний.

1.3.6. Нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.2, 3.4 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 7 мая 2001 г. N 45 (ГСН 81-05-01-2001), условий контракта.

Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации приняты и оплачены за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета, затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений в отсутствие документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ.

1.3.7. Нарушение пункта 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 2, 18 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), условий контракта.

В 2020 году главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 применены индексы изменения сметной стоимости, противоречащие условиям контракта, что привело к необоснованному завышению стоимости работ, материалов и оборудования, выполняемых или закупаемых за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

1.3.8. Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, условий контракта.

В 2019 году главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, оплачены фактически не оказанные услуги по строительному контролю.