4.1. Системные нарушения

4.1.1. Нарушение части 3 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона N 402-ФЗ, пункта 11 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н) (в редакции, действующей на дату совершения нарушения).

В 2020 - 2022 годах получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетным учреждением допускалась несвоевременная регистрация данных, содержащихся в первичных учетных документах, и накопление в регистрах бухгалтерского учета, а именно:

по передаче товарно-материальных ценностей между материально ответственными лицами;

по доведенным показателям лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

по материальным запасам и основным средствам, полученным от поставщиков по товарным накладным.

4.1.2. Нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктов 79, 80, 81, 82 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н (далее - Федеральный стандарт N 256н) (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пункта 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н (далее - Инструкция N 33н) (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пункта 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пунктов 1.3, 1.5, 3.45 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), положений Учетных политик для целей бухгалтерского учета, утвержденных приказами бюджетных учреждений.

В 2020 - 2021 годах бюджетными учреждениями перед составлением годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности не проведена в установленном порядке инвентаризация расчетов с покупателями, поставщиками, прочими дебиторами и кредиторами и финансовых обязательств.

4.1.3. Нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктов 351, 352 Инструкции N 157н (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (в редакции, действующей на дату совершения нарушения).

В 2016 - 2018, 2020 - 2021 годах получателями средств муниципальных образований, бюджетными учреждениями на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не велся учет сумм обязательств (банковские гарантии, полученные в качестве обеспечения исполнения обязательств по контрактам), в связи с чем допущено представление недостоверной бюджетной отчетности, а именно Справки о наличии имущества на забалансовых счетах" (форма 0503130) (строка 100 графы 10, 11) к Балансу главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503730) на отчетную дату.

4.1.4. Нарушение пункта 2 статьи 20 Федерального закона N 402-ФЗ (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пункта 202 Инструкции N 157н (в редакции, действующей на дату совершения нарушения), пунктов 79, 101 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н.

В 2020 - 2021 годах территориальными фондами обязательного медицинского страхования перечисления в страховые медицинские организации сумм по окончательным расчетам за оказанную медицинскую помощь отражались по дебету счета 206.61 "Расчеты по авансовым платежам (перечислениям) по обязательным видам страхования", которые следовало отразить по дебету счета 302.61 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения".