4. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы

4.1. Виды и типы подконтрольных субъектов

Госкорпорация "Росатом" в рамках реализации полномочий, предусмотренных пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 N 911 лицензирование деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области (далее - лицензирование), а также лицензионный контроль.

По состоянию на 31.12.2021 лицензиатами являются 172 организаций, которые имеют 224 лицензии, из них:

организаций, имеющих лицензии по направлению ЯО, - 53;

организаций, имеющих лицензии по направлению ЯЭУ ВН, - 144;

организаций, имеющих лицензии по обоим направлениям (ЯО и ЯЭУ ВН), - 25.

4.2. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы

В 2021 году было проведено 86 проверок, в том числе 14 (16,3%) плановых проверок и 72 (83,7%) внеплановых проверок.

Плановые проверки были выездными и документарными.

Все внеплановые проверки были документарными.

Всего за отчетный период при осуществлении лицензионного контроля было выявлено 149 нарушений у 19 лицензиатов.

Из общего количества выявленных нарушений 58 составили нарушения лицензионных требований и (или) условий действия лицензии, из них 37 грубых нарушений.

По фактам нарушений лицензионных требований и (или) условий действия лицензии, выявленных при осуществлении лицензионного контроля, выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий действия лицензии, а также составлено 10 протоколов об административном правонарушении.

Общее количество административных наказаний, наложенных по результатам осуществления лицензионного контроля в 2021 году, составило 7, из них 3 предупреждения и 4 постановления о наложении административного штрафа.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 160 тыс. рублей.

Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила 130 тыс. рублей.

Случаев неисполнения лицензиатами выданных Госкорпорацией "Росатом" предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий действия лицензии в отчетном периоде зарегистрировано не было.

4.3. Текущий уровень реализации профилактических мероприятий Госкорпорацией "Росатом" проводятся следующие профилактические мероприятия:

актуализация и размещение на официальном сайте Госкорпорации "Росатом" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

осуществление информирования (консультации, семинары, тематические конференции) подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий действия лицензии, содержащихся в нормативных правовых актах;

обобщение правоприменительной практики контрольной деятельности;

выдача лицензиатам предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований и условий действия лицензии;

проведение оценки удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством профилактических мероприятий посредством социологического исследования;

подготовка Доклада об итогах профилактической работы Госкорпорации "Росатом";

анализ имеющихся сведений о лицензиатах, полученных при предоставлении государственной услуги по лицензированию и при осуществлении лицензионного контроля;

участие в мероприятиях по вопросам безопасности, проводимых лицензиатами (с участием лицензиатов): совещаниях, семинарах, днях безопасности, конференциях, тренировках, учениях, а также при подготовке и аттестации работников лицензиатов по вопросам обеспечения безопасности;

участие в работе комиссий и рабочих групп на этапах научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ, проводимых лицензиатами;

участие в разрешительных процедурах и рассмотрении проектов документов, подготовленных лицензиатами в целях обеспечения безопасности выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемой вид деятельности.