Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

66. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований и (или) условий действия лицензии.

67. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований и (или) условий действия лицензии, государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать лицензиату предписание с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в сроки, установленные пунктами 17 - 20 настоящего административного регламента;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в) составить протокол об административном правонарушении в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1), в случае наличия признаков административного правонарушения.

68. В предписании, выданном в соответствии с пунктом 67 настоящего административного регламента, указывается следующая информация:

а) должность, фамилия и инициалы лица, получившего предписание;

б) должности, фамилии и инициалы лиц, выявивших нарушение;

в) сведения об установленных фактах нарушения;

г) номера пунктов условий действия лицензии, лицензионных требований, структурных единиц нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых нарушены;

д) сроки устранения нарушений по каждому пункту предписания;

е) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведении проверки;

ж) подписи государственных инспекторов, выдавших предписание.

Предписание оформляется по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

69. Лицензиат, в случае несогласия с выданным предписанием, в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить в контрольный орган в письменной форме возражения в отношении выданного государственным инспектором предписания в целом или его отдельных положений. К возражениям прилагаются документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

По результатам рассмотрения возражений контрольный орган в течение десяти рабочих дней принимает решение об отзыве предписания (или его отдельных положений) или о несогласии с возражениями. Информация о принятом решении направляется контрольным органом лицензиату в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения.

70. Лицензиат обязан исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в контрольный орган уведомление об исполнении предписания. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

71. Сроки выполнения предписания (с указанием числа, месяца и года) должны определяться конкретными датами и устанавливаться исходя из характера нарушения, степени его влияния на соблюдение лицензионных требований и условий действия лицензий, а также минимально необходимого времени для его устранения. Выполнение требований с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность согласно статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства, 2002, N 1, ст. 1; 2021, N 52, ст. 8978).

72. В случае невозможности исполнения в установленный срок предписания (пункта предписания) по независящим от лицензиата причинам лицензиат вправе не позднее чем за десять рабочих дней (пять рабочих дней, если срок исполнения предписания составляет меньше двадцати дней) до истечения срока исполнения предписания (пункта предписания) обратиться к выдавшему предписание государственному инспектору с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) путем направления письменного заявления с обоснованием необходимости продления срока, указанием компенсирующих мер по обеспечению безопасности с обоснованием их эффективности и достаточности.

После получения заявления о продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) государственный инспектор рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также основания, приведенные лицензиатом, допустившим нарушение, и принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о продлении срока исполнения предписания.

В случае принятия мотивированного решения о продлении срока исполнения предписания (пункта предписания) либо об отказе в продлении срока исполнения предписания (пункта предписания), копия соответствующего решения направляется лицензиату, которому выдано предписание.

73. В случае непредставления лицензиатом в установленный предписанием срок уведомления об исполнении предписания государственный инспектор:

а) уведомляет лицензиата о продлении сроков устранения нарушений (в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения) и направляет лицензиату повторное предписание;

б) рассматривает вопрос о привлечении лицензиата к административной ответственности в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; Российская газета, 2022, N 49), и последующем приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Перечень должностных лиц Госкорпорации "Росатом", имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден приказом Госкорпорации "Росатом" от 20 января 2011 г. N 1/19-П (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2011 г., регистрационный N 20176) с изменениями, внесенными приказами Госкорпорации "Росатом" от 17 декабря 2012 г. N 1/1208-П (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2013 г., регистрационный N 26746) и от 15 мая 2017 г. N 1/11-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2017 г., регистрационный N 46961).

74. Действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа в следующих случаях:

а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и (или) условий действия лицензии;

б) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке, установленном статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2021, N 24, ст. 4221).

75. К грубым нарушениям лицензионных требований и (или) условий действия лицензии относятся нарушения, установленные пунктом 24 Положения о лицензировании (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5090; 2021, N 50, ст. 8552).

76. Решение контрольного органа о приостановлении действия лицензии оформляется в течение десяти дней после наступления оснований, предусмотренных пунктом 23 Положения о лицензировании (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5090), в форме приказа контрольного органа и вручается или направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или любым иным способом в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

В приказе контрольного органа о приостановлении действия лицензии должен быть установлен срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил выявленные нарушения, контрольный орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

77. В срок не более пяти дней после направления уведомления о приостановлении действия лицензии, предусмотренного пунктом 29 Положения о лицензировании (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5090), соответствующие сведения о принятом решении вносятся контрольным органом в реестр лицензий.

78. Ответственным за выполнение административной процедуры, является государственный инспектор, проводивший проверку.

79. Результатом административной процедуры являются решения и предписания, принятые в процессе осуществления административной процедуры.

80. Критерием принятия контрольным органом решения по административной процедуре является установление несоответствия лицензиата лицензионным требованиям и (или) условиям действия лицензии.

81. Фиксация результатов принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, осуществляется путем оформления на бумажном носителе и в электронной форме в системе электронного документооборота контрольного органа документов, указанных в пунктах 67, 72 и 76 настоящего административного регламента.

82. Результаты административной процедуры, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную тайну, служебную информацию ограниченного распространения, оформляются с учетом требований нормативных правовых актов, указанных в подпункте "д" пункта 5 настоящего административного регламента.