II. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях организации деятельности подразделений мониторинга и прогнозирования ЧС (далее - ПМП) территориальных органов МЧС России (далее - ТО МЧС России).

2. ПМП ТО МЧС России являются основой сил и средств функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС).

3. ПМП ТО МЧС России предназначены для выполнения следующих основных задач:

3.1. обеспечение реализации функций, возложенных на ТО МЧС России:

а) участие в работе по обеспечению функционирования и совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

б) осуществление выдачи заключений о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;

в) осуществление сбора, обобщения, анализа и представления в МЧС России сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

г) согласование предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления, подготовленных уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и внесение их в базу (банк) данных о ЧС;

д) осуществление в пределах своих полномочий контроля деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;

3.2. осуществление на межрегиональном и региональном уровнях взаимодействия с подразделениями (организациями, учреждениями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями, осуществляющими деятельность в сфере мониторинга состояния окружающей среды, контроля в области промышленной безопасности (далее соответственно - взаимодействие, органы мониторинга и прогнозирования);

3.3. прогнозирование ЧС, моделирование их развития, а также подготовка предложений по проведению превентивных мероприятий в целях предупреждения, локализации, ликвидации и смягчения последствий ЧС.

4. Порядок взаимодействия может определяться:

нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС;

соглашениями и регламентами, заключаемыми между ТО МЧС России и соответствующими органами управления;

решениями комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации.

5. ПМП комплектуются сотрудниками ФПС ГПС МЧС России и гражданским персоналом.

Штатная численность ПМП ТО МЧС России устанавливается распорядительными документами МЧС России.

6. Рекомендованная численность ПМП составляет:

6.1. отделения прогнозирования ЧС (далее - отделения прогнозирования):

а) не менее пяти специалистов - в составе структурного подразделения ТО МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа (далее - ТО МЧС России, осуществляющее координацию деятельности), ответственного за решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС;

б) не менее трех специалистов - в составе структурного подразделения ТО МЧС России, ответственного за решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС;

6.2. отделы мониторинга, прогнозирования, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий (далее - отделы мониторинга):

а) не менее семи специалистов - в составе центров управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) ТО МЧС России, осуществляющего координацию деятельности;

б) не менее пяти специалистов - в составе ЦУКС ТО МЧС России.

7. ПМП ТО МЧС России необходимо комплектовать специалистами, имеющими образование или прошедшими переподготовку в области защиты населения и территорий от ЧС, охраны окружающей среды, промышленной безопасности и метеорологии, а также соответствующими иным, установленным законодательством Российской Федерации, квалификационным требованиям.

Подготовка специалистов ПМП ТО МЧС России осуществляется в системе дополнительного профессионального образования на базе учебных заведений МЧС России (при комплектовании учебных групп в установленном порядке), а также других организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию соответствующей программе.

При этом впервые назначаемые или назначаемые на вышестоящие должности сотрудники обязаны пройти соответствующую переподготовку.

8. В своей деятельности ПМП руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС, приказами и распоряжениями МЧС России, определяющими порядок осуществления мониторинга и прогнозирования ЧС в системе МЧС России, положениями о ПМП ТО МЧС России, методическими рекомендациями, должностными и служебными инструкциями.