III. Основные функции и полномочия Главного управления

10. Основными функциями Главного управления являются:

10.1. Осуществление комплексного анализа состояния и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Главного управления.

10.2. Анализ и оценка эффективности мер, принимаемых органами, организациями и подразделениями системы МВД России по вопросам деятельности Главного управления. Разработка в установленном порядке предложений по повышению качества их работы.

10.3. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

10.4. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.

10.5. Разработка либо участие в разработке в установленном порядке совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства, федеральными органами государственной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также проектов международных документов, не являющихся международными договорами, по вопросам деятельности Главного управления.

10.6. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также проектов заключений по проектам международных договоров Российской Федерации и международных документов, не являющихся международными договорами Российской Федерации, по вопросам деятельности Главного управления.

10.7. Анализ и оценка состояния использования сил и средств органов, организаций и подразделений системы МВД России в особых условиях, определение совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства приоритетных направлений совершенствования их деятельности.

10.8. Обеспечение контроля за уровнем готовности сил и средств органов, организаций и подразделений системы МВД России к деятельности при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), при введении правовых режимов.

10.9. Обеспечение комплекса организационно-практических мероприятий МВД России в рамках деятельности при введении правовых режимов на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях) и локализации их последствий в двух и более субъектах Российской Федерации, а также при осложнении обстановки в отдельном субъекте Российской Федерации по указанию руководства Министерства.

10.10. Координация в установленном порядке деятельности территориальных органов МВД России в рамках функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10.11. Участие в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10.12. Осуществление непрерывного круглосуточного сбора, анализа и обобщения информации об общественно-политической, социальной и оперативной обстановке на территории Российской Федерации, происшествий с личным составом МВД России, доклад руководству Министерства о ее изменении, оценка полноты и своевременности поступивших сведений. Подготовка информационных материалов о чрезвычайных происшествиях и особо опасных преступлениях, иных событиях, которые могут оказать влияние на изменение оперативной обстановки на территории Российской Федерации. Подготовка соответствующих информационных материалов в федеральные органы государственной власти.

10.13. Обеспечение круглосуточного приема, анализа и учета сообщений, поступающих на "телефон доверия МВД России", входящих в систему "горячей линии МВД России" по приему и учету сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, направление данных сообщений для проверки в структурные подразделения центрального аппарата МВД России и территориальные органы МВД России.

10.14. Организация сбора информации об общественно-политической, социальной и оперативной обстановке на территориях субъектов Российской Федерации и взаимообмен ею с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

10.15. Организация и осуществление по указанию руководства МВД России сбора и обобщения информации, необходимой в целях решения неотложных задач оперативно-служебной деятельности.

10.16. Организационное обеспечение приема и регистрации сотрудниками дежурных частей территориальных органов МВД России заявлений, сообщений, иной информации о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях.

10.17. Координация деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России в области приема и регистрации заявлений, сообщений, иной информации о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, а также по своевременному реагированию на осложнения оперативной обстановки.

10.18. Изучение и анализ организации деятельности дежурных частей и подразделений по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел территориальных органов МВД России, принятие мер по ее совершенствованию и улучшению результатов.

10.19. Разработка соответствующих защитных мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций или угрозы захвата объектов инфраструктуры системы МВД России, методическое обеспечение мероприятий по действиям при их возникновении.

10.20. Совершенствование системы мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов МВД России, в том числе участие в их технической защите.

10.21. Участие в комиссионных обследованиях инженерно-технической укрепленности объектов МВД России, занимаемых подразделениями центрального аппарата и учреждениями, находящимися в ведении МВД России (за исключением учреждений на региональном и районном уровнях). Оценка соответствия состояния антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности предъявляемым требованиям, выявление потребностей проведения дополнительных мероприятий по их защите в пределах своей компетенции.

10.22. Участие в разработке мероприятий по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов МВД России.

10.23. Осуществление организационных функций по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел территориальных органов МВД России в пределах компетенции.

10.24. Организация межведомственного взаимодействия по вопросам обеспечения правопорядка на объектах оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, относящихся к особорежимным объектам, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, организациях, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты.

10.25. Обобщение, анализ и систематизация в системе МВД России информации о выявлении, предупреждении и раскрытии незаконных действий в отношении ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также причинах их совершения.

10.26. Организация в пределах компетенции взаимодействия в области противодействия ядерному терроризму с федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями.

10.27. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями "Росатом" и "Роскосмос" по вопросам создания на территориях закрытых административно-территориальных образований организаций с иностранными инвестициями.

10.28. Разработка схемы размещения территориальных органов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах.

10.29. Координация деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по обеспечению правопорядка в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, организациях, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты.

10.30. Организационное обеспечение участия МВД России в реализации документов стратегического планирования по выполнению основных задач в сфере обеспечения общественной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации.

10.31. Подготовка в установленном порядке управленческих решений Министра по участию внештатных подразделений МВД России в выполнении задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности в рамках деятельности при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), введении правовых режимов.

10.32. Подготовка в установленном порядке нормативных правовых актов МВД России (управленческих решений Министра) по вопросам структурного построения, численности и комплектования внештатных подразделений МВД России, а также по иным вопросам, относящимся к деятельности внештатных подразделений МВД России.

10.33. Подготовка в установленном порядке правовых актов МВД России по вопросам комплектования внештатных подразделений МВД России.

10.34. Разработка совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства и организациями системы МВД России форм отчетности о результатах оперативно-служебной деятельности внештатных подразделений МВД России.

10.35. Подготовка (участие в подготовке) совместно с заинтересованными органами, организациями и подразделениями системы МВД России информационных, справочных и аналитических материалов, а также тезисов выступлений руководства Министерства к мероприятиям Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

10.36. Взаимодействие с аппаратом Национального антитеррористического комитета, федеральными органами исполнительной власти по подготовке и реализации поручений, содержащихся в решениях Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба, а также Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

10.37. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования, организация и координация действий органов, организаций и подразделений системы МВД России в рамках участия в деятельности Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, антитеррористических комиссий и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

10.37(1). Взаимодействие в целях реагирования на угрозы нападения с использованием беспилотных воздушных судов с федеральным оперативным штабом Единого национального центра, организация и координация действий органов, организаций и подразделений системы МВД России в рамках участия в деятельности федерального оперативного штаба Единого национального центра.

10.38. Организация информационного взаимодействия посредством системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями.

10.39. Обеспечение в пределах компетенции деятельности Ситуационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "СЦ МВД России".

10.40. Эксплуатация технических средств и программно-технического комплекса СЦ МВД России, подготовка предложений по его модернизации и оснащению новыми техническими средствами, а также сопровождение мероприятий по разработке и совершенствованию информационных и геоинформационных систем.

10.41. Визуализация оперативной обстановки, результатов ее анализа, прогнозов развития с выводом на средства отображения.

10.42. Организация формирования Мобилизационного плана Министерства внутренних дел Российской Федерации.

10.43. Организация разработки документов мобилизационного планирования и документов планирования гражданской обороны в системе МВД России.

10.44. Организация и контроль непосредственной подготовки к переводу и перевода системы МВД России на работу в условиях военного времени, а также подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в системе МВД России.

10.45. Организация планирования мероприятий, направленных на подготовку Запасного пункта управления МВД России к работе в военное время, и контроль их исполнения.

10.46. Планирование и проведение в установленном порядке проверок состояния мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе МВД России.

10.47. Участие в разработке мероприятий по созданию неприкосновенных запасов материальных средств для обеспечения мобилизационного развертывания и функционирования системы МВД России в условиях военного времени и контроль за их реализацией.

10.48. Ведение учетов материальных средств, содержащихся в неприкосновенном запасе системы МВД России.

10.49. Подготовка и организация проведения учений и тренировок по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

10.50. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10.51. Организационно-методическое обеспечение деятельности дежурных частей, подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел, мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне, обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел территориальных органов МВД России. Разработка рекомендаций и методических пособий.

10.52. Участие в установленном порядке в осуществлении ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов МВД России, в том числе в инспектированиях, осуществление целевых выездов для проведения проверок территориальных органов МВД России и оказания практической помощи в части, касающейся организации служебной деятельности, по вопросам деятельности Главного управления.

10.53. Формирование заявок на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

10.54. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных и геоинформационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.55. Разработка и реализация (участие в разработке и реализации) в рамках компетенции государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, межгосударственных программ, национальных проектов (программ), федеральных и ведомственных проектов.

10.56. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение материально-технических средств и средств связи, необходимых для функционирования Главного управления, а также ведение их учета.

10.57. Рассмотрение обращений граждан и организаций, публикаций в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

10.58. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.59. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Главного управления.

11. Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от уполномоченных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.

11.3. Привлекать по поручению заместителя Министра в установленном порядке для выполнения возложенных на Главное управление задач органы, организации и подразделения системы МВД России.

11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.

11.5. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами и сервисами МВД России, иных федеральных органов исполнительной власти для решения задач, возложенных на Главное управление.

11.6. Проводить в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, проверки деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

11.7. Вносить совместно (по согласованию) с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства предложения руководству Министерства по совершенствованию деятельности внештатных подразделений МВД России.

11.8. Вносить предложения заместителю Министра о постановке на особый контроль подразделений территориальных органов МВД России по направлениям деятельности Главного управления, имеющих низкие результаты в установленной области деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

11.10. Принимать участие в установленном порядке в переподготовке и повышении квалификации руководителей и сотрудников органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам деятельности Главного управления, в том числе в форме стажировки в Главном управлении.

11.11. Проводить в установленном порядке индивидуальное обучение стажеров и сотрудников по месту их службы в Главном управлении.

11.12. Осуществлять в установленном порядке выезды в органы, организации и подразделения МВД России для оказания организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности.

11.13. Использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации для выполнения возложенных на Главное управление задач возможности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

11.14. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественных обсуждений и экспертиз проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.15. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.