План деятельности на период до 2030 года утв. ФАС РФ 28.11.2025.

11. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.7. Реализация системных мер

Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России С.А. Пузыревский, П.В. Иванов, А.Б. Кашеваров, В.Г. Королев, Г.Г. Магазинов, Т.В. Нижегородцев, К.М. Таукенова, А.Г. Цыганов

Мероприятие 1.11.1

Сопровождение в палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

("пятый цифровой антимонопольный пакет")

Ответственный исполнитель:

М.И. Матяшевская

Усовершенствовано антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики

Принят федеральный закон

процессная

4 кв.

УП 618, ОНДП

Мероприятие 1.11.2

Обеспечение мониторинга и контроля реализации Национального плана на 2021 - 2025 годы

Ответственный исполнитель:

О.Н. Кузнецова

Мониторинг проведен, результаты доложены

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

1 - 4 кв.

1 - 4 кв.

1 - 4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.3

Обеспечение регулярного размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана, планов мероприятий ("дорожных карт") развития конкуренции на федеральном уровне

Ответственный исполнитель:

О.Н. Кузнецова

Информация размещена на сайтах, результаты доложены

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

2 кв.

2 кв.

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.4

Обеспечение эффективного выявления и пресечения картелей посредством внесения изменения в законодательство Российской

Федерации

Ответственные исполнители:

М.И. Матяшевская, Г.Г. Радионов

Ужесточена ответственность за картели и повышена эффективность выявления и пресечения антиконкурентных соглашений и согласованных действий

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект

процессная

3 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.5

Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") развития организованной (биржевой) торговли на 2022 - 2025 годы с включением в него мероприятий, в том числе:

по использованию биржевых и внебиржевых индикаторов в налоговом и бюджетном регулировании и контроле;

по развитию срочного рынка, рынка производных финансовых инструментов;

по организации и развитию биржевой торговли товарами, ранее не участвовавшими в организованных торгах, товарами на экспорт, в рамках БРИКС, ЕАЭС;

по формированию системы национальных рыночных индикаторов цен на ключевые группы товаров с учетом биржевых цен, формируемых в том числе на международных и зарубежных организованных биржевых торгах;

по организации проведения биржевых торгов нефтепродуктами с базисами поставки, на которых реализацию нефтепродуктов осуществляет одновременно не менее трех производителей (объединение базисов поставки), для обеспечения реальной конкуренции производителей в рамках одного биржевого инструмента;

по развитию биржевых мелкооптовых торгов нефтепродуктами на базе оператора товарных поставок, в том числе с привлечением независимых нефтебаз;

Разработана и утверждена "дорожная карта"

Внесен в Правительство Российской Федерации проект плана ("дорожной карты")

процессная

4 кв.

РП 2424-р

по привлечению на уровне субъектов Российской Федерации к организованным торгам мелким оптом всех производителей, функционирующих в каждом из субъектов Российской Федерации;

по формированию ценовых индикаторов на нефтепродукты с учетом котировок российского биржевого фьючерсного рынка, информации о внебиржевых договорах, индикаторов биржевых спот-торгов, а также цен экспортной альтернативы (нетбэк) и иной ценовой информации зарубежных рынков

Ответственные исполнители:

Е.В. Цышевская, О.С. Сергеева

Мероприятие 1.11.6

Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") развития конкуренции на рынках финансовых услуг на 2022 - 2025 годы с определением в нем перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе:

снижение барьеров для поставщиков финансовых услуг;

расширение возможностей потребителя осуществлять свободный информированный выбор, в том числе смену поставщиков финансовых услуг;

совершенствование регулирования оборота данных, в том числе обеспечение конкурентного доступа финансовых организаций к данным;

формирование правовых основ антимонопольного регулирования деятельности финансовых организаций, развивающих цифровые и иные сервисы на базе экосистем (мультисервисных платформ), в том числе иностранных экосистем;

развитие института ответственности органов государственной власти за действия, искажающие конкурентное поле финансового рынка

Ответственные исполнители:

О.С. Сергеева, Е.А. Заева

Разработан комплекс мер, направленных на развитие конкуренции на рынках финансовых услуг

В Правительство Российской Федерации внесен проект плана ("дорожной карты")

процессная

4 кв.

РП 2424-р, РП 2765-р

Мероприятие 1.11.7

Разработка комплекса мер, направленных на обеспечение недискриминационного доступа к природным ресурсам, включающих в том числе: приоритет распределения природных ресурсов на аукционах в электронной форме

Ответственный исполнитель:

О.С. Корнеев

Обеспечен недискриминацион ный доступ к природным ресурсам

Внесен в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта

процессная

3 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.8

Обеспечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базового информационного портала по реализации государственной политики по развитию конкуренции, обеспечивающего в том числе автоматическое формирование на основе обработки больших объемов данных отчетов о реализации мероприятий по развитию конкуренции

Ответственный исполнитель:

О.Н. Кузнецова, Ж.В. Караганова

Приняты меры, направленные на создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базового информационного портала по реализации государственной политики по развитию конкуренции

В Правительство Российской Федерации представлен доклад

процессная

3 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.9

Обеспечение создания единой государственной системы учета государственных и муниципальных преференций, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", обеспечивающей оценку их эффективности, ведение единого реестра государственных и муниципальных преференций, оказываемых хозяйствующим субъектам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, с определением возможности интеграции с региональными и муниципальными информационными системами

Ответственные исполнители:

А.В. Тесленко, О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская

Проведены унификация и систематизация государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект и проект нормативного правового акта

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.10

Обеспечение расширения перечня информации о внебиржевых договорах по поставкам нефти, предоставляемой на биржу, в целях формирования более широкого массива данных по указанным договорам и, как следствие, развитие репрезентативных национальных индексов на нефть

Ответственный исполнитель:

Е.В. Цышевская, О.С. Сергеева

Проведена работа по формированию репрезентативных национальных индексов, о результатах доложено

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.11

Обеспечение развития биржевых торгов природным газом с использованием услуг оператора товарных поставок

Ответственный исполнитель:

Е.В. Цышевская

Реализован комплекс мер, о результатах доложено

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.12

Обеспечение внедрения автоматизированной информационной системы по выявлению и доказыванию ограничивающих конкуренцию соглашений на торгах с учетом цифровизации неконкурентных практик участников торгов

Ответственный исполнитель:

Г.Г. Радионов

Внедрена автоматизированная информационная система, о результатах доложено

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.13

Увеличение объемов биржевых торгов сырой нефтью, а также организация проведения аукционов для заключения контрактов на экспорт нефти на биржевой электронной площадке с последующим запуском торгов фьючерсными контрактами на экспортные сорта нефти "Юралс" и ВСТО

Ответственный исполнитель:

Е.В. Цышевская

Реализован комплекс мер, о результатах доложено

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.14

Обеспечение функционирования центров технологического трансфера для реализации антимонопольных требований при совершении трансграничных действий и сделок экономической концентрации, а также в иных случаях в целях восстановления условий конкуренции в Российской Федерации при нарушении антимонопольного законодательства

Ответственный исполнитель:

Л.В. Вовкивская, М.И. Матяшевская

Созданы правовые условия функционирования центров технологического трансфера

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.15

Обеспечение реализации мероприятий, направленных на формирование и развитие организованной (биржевой) торговли товарами, производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар, и включенных в стратегические направления развития Евразийской экономической интеграции

Ответственные исполнители:

Е.В. Цышевская, Л.В. Вовкивская, Л.Е. Давыдова, О.С. Сергеева

Формирование условий для организации и развития биржевой торговли товарами, ранее не участвовавшими в организованных торгах, товарами на экспорт в рамках ЕАЭС

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.16

Разработка методики оценки ФАС России отраслевых документов стратегического планирования (за исключением схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации) с точки зрения достаточности предусмотренных данными актами мер для развития конкуренции

Ответственный исполнитель:

О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская

Определены порядок и критерии оценки

Принят приказ ФАС России

процессная

1 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.17

Обеспечение правового регулирования, предусматривающего унификацию и систематизацию государственных и муниципальных преференций, предоставляемых путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий, в том числе порядка их предоставления

Ответственный исполнитель:

А.В. Тесленко, М.И. Матяшевская

Усовершенствован порядок предоставления государственных и муниципальных преференций

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект

процессная

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.18

Обеспечение введения ограничений на совершение финансовыми организациями (их группами лиц), активы (суммарные активы финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превышают значения, установленные Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России, сделок экономической концентрации в отношении других финансовых организаций, действующих на том же рынке финансовых услуг, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

О.С. Сергеева

Усовершенствована процедура контроля за экономической концентрацией

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект

процессная

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.19

Введение ограничений на осуществление финансовыми организациями (их группами лиц), активы (суммарные активы финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превышают величину, установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России, сделок экономической концентрации в отношении нефинансовых организаций, в том числе путем установления возможности определения Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России допустимого срока владения акциями (долями), активами таких нефинансовых организаций, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации

Ответственный исполнитель:

О.С. Сергеева

Усовершенствована процедура контроля за экономической концентрацией

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект

процессная

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.20

Установление квоты в размере 20 процентов для малого бизнеса в конкурсах на установку и размещение рекламных конструкций (наружной рекламы)

Ответственный исполнитель:

Т.Е. Никитина

Обеспечен доступ малого бизнеса к конкурсам

В Правительство Российской Федерации внесен законопроект

процессная

2 кв.

РП 2424-р

Мероприятие 1.11.21

Проведение оценки отраслевых документов стратегического планирования (за исключением схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации) с точки зрения достаточности предусмотренных данными актами мер для развития конкуренции и представление в Правительство Российской Федерации (а также в части документов стратегического планирования, затрагивающих деятельность финансовых организаций, в Банк России) предложений по внесению в них изменений

Ответственный исполнитель:

О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская

Проведена оценка, результаты доложены

Представлен доклад в Правительство Российской Федерации

процессная

4 кв.

РП 2424-р