Приложение N 1

Утверждены

постановлением

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

от 29 июня 2022 г. N 88/738-8

РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПОРЯДКА РАБОТЫ СО СПИСКАМИ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМИ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА
ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ

1. На основании части 6 статьи 33 и части 3 статьи 80.1 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ) наблюдатели вправе осуществлять наблюдение при проведении голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, в дни досрочного голосования, а также при проведении голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав.

2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

3. В каждую участковую и территориальную избирательную комиссию от каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), каждого субъекта общественного контроля, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъект общественного контроля), может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, в помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, и присутствовать при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

4. Кандидаты, субъекты общественного контроля при назначении наблюдателей проверяют соблюдение требований части 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ <*>.

--------------------------------

<*> Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены (часть 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ).

5. В соответствии с частью 3.1 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) <**> голосования (до дня досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Примерная форма списка приведена в приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.

--------------------------------

<**> Здесь и далее указаны сроки в случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

6. В последний день приема списков назначенных наблюдателей списки могут быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее времени окончания работы комиссии (18 часов по местному времени).

В случае назначения наблюдателей в участковые избирательные комиссии кандидат, субъект общественного контроля могут представить как общий список назначенных наблюдателей по всем избирательным участкам, так и несколько списков по ряду избирательных участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.

7. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования список назначенных наблюдателей может быть представлен в течение трех дней до дня (первого дня) голосования в территориальную избирательную комиссию либо в день (первый день) голосования - в соответствующую участковую избирательную комиссию.

8. В списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка (в случае назначения наблюдателя в участковую избирательную комиссию), наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, дата осуществления наблюдения. Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.

В списке также делается запись, подтверждающая, что наблюдатели, указанные в списке, не подпадают под ограничения, установленные частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ.

Список наблюдателей, назначенных субъектом общественного контроля, должен быть подписан уполномоченным лицом субъекта общественного контроля и заверен печатью. Список наблюдателей, назначенных кандидатом, подписывается кандидатом, заверение печатью не требуется.

9. При приеме списка назначенных наблюдателей член соответствующей территориальной избирательной комиссии проверяет наличие в списке всех необходимых сведений о наблюдателях.

В случае отсутствия необходимых сведений о наблюдателе кандидат, уполномоченное лицо субъекта общественного контроля, представившие список назначенных наблюдателей, уточняют необходимые сведения и вносят их в список.

10. В соответствующей территориальной избирательной комиссии список назначенных наблюдателей регистрируется как входящий документ с проставлением даты и времени его приема.

В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в день (первый день) голосования в участковую избирательную комиссию, регистрируется в журнале регистрации входящих документов участковой избирательной комиссии.

11. В случае если после представления списка назначенных наблюдателей в территориальную избирательную комиссию наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет осуществлять наблюдение в день (дни) голосования (в дни досрочного голосования), кандидат, субъект общественного контроля вправе до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую территориальную избирательную комиссию и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.

12. При поступлении в территориальную избирательную комиссию списков наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии, секретарь территориальной избирательной комиссии или член территориальной избирательной комиссии, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, обеспечивает доведение информации из представленных в комиссию списков наблюдателей до соответствующих участковых избирательных комиссий не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования). Доведение информации может осуществляться по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Разъяснениям, либо иным способом.

Список наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, направляется вышестоящей территориальной избирательной комиссией в соответствующие участковые избирательные комиссии при содействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13. Наблюдатели осуществляют свои полномочия в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 20-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

14. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном кандидатом или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя.

15. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка (в случае назначения наблюдателя в участковую избирательную комиссию), наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона N 20-ФЗ. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется.

Направление наблюдателя, назначенного субъектом общественного контроля, подписывается уполномоченным лицом субъекта общественного контроля и заверяется печатью. Направление наблюдателя, назначенного кандидатом, подписывается самим кандидатом или его доверенным лицом, проставление печати не требуется.

Направление действительно при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

16. Направление представляется наблюдателем, включенным в список назначенных наблюдателей, лично в участковую (территориальную) избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню (первому дню) голосования (дню досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (день досрочного голосования).

17. При представлении наблюдателем направления в участковую (территориальную) избирательную комиссию секретарем или иным членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, в списке лиц, присутствовавших в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, установление итогов голосования, определение результатов выборов, делается запись о присутствии наблюдателя с указанием даты осуществления наблюдения, времени прибытия и убытия наблюдателя.