2. Порядок формирования и согласования предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

2.1. Минфин России доводит расчет базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в информационной системе в форме электронного документа:

до ответственных исполнителей государственных программ на реализацию государственных программ;

до главных распорядителей по соответствующим структурным элементам государственных программ;

до главных распорядителей на осуществление непрограммных направлений деятельности;

до Минэкономразвития России, Минстроя России.

Ответственные исполнители государственных программ вправе изменить распределение базовых бюджетных ассигнований между главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) государственных программ с учетом положений настоящих Методических указаний.

2.2. Ответственный исполнитель государственной программы в срок не позднее 23 июня т.г. представляет главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, распределение базовых бюджетных ассигнований.

Для этого ответственный исполнитель государственной программы в вышеуказанный срок формирует в информационной системе заявку на уточнение распределения базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы (далее - Заявка). В Заявке указывается изменение (+/-) к расчету базовых бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России, в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям. При этом указанная Заявка должна быть "сбалансирована", т.е. "плюсы" должны равняться "минусам".

В случае не поступления Заявки в установленный срок распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по соисполнителям и участникам соответствующей государственной программы будет считаться согласованным.

2.3. Главные распорядители в срок не позднее 24 июня т.г. направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа, а также расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и ФАИП.

2.4. Главные распорядители в срок не позднее 25 июня т.г. направляют на согласование в Коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее - Коллегия ВПК) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (в части расходов на реализацию государственных программ - согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части ФЦП - согласованные с государственными заказчиками - координаторами ФЦП), а также предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - дополнительные бюджетные ассигнования) на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов.

2.5. Коллегия ВПК направляет в адрес главных распорядителей в части бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа:

в трехдневный срок со дня получения - согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований;

в пятидневный срок со дня получения - позицию по предложениям по выделению дополнительных бюджетных ассигнований.

2.6. Главные распорядители в срок не позднее 30 июня т.г. направляют:

в Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП) и Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП (в части государственных программ - согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа - согласованные с Коллегией ВПК, в части ФЦП - согласованные с государственными заказчиками - координаторами ФЦП), а также иные материалы;

в адрес ответственных исполнителей государственных программ предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию структурных элементов государственных программ (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований);

2.7. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) в срок не позднее 4 июля направляют в Минэкономразвития России и Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований).

2.8. В срок не позднее 6 июля т.г.:

2.8.1. Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП), Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) направляют главным распорядителям согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований);

2.8.2. Главные распорядители направляют в адрес ответственных исполнителей государственных программ:

предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию структурных элементов государственных программ;

предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2.9. Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП), Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) в срок не позднее 11 июля т.г. направляют ответственным исполнителям государственных программ и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) позицию в части предложений субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП (пункт 25 Графика).

2.10. В срок не позднее 12 июля т.г. (пункт 26 Графика):

2.10.1. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - куратору государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, в президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - Штаб комиссии) (в части расходов на реализацию ФАИП), в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации (в части расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения в рамках государственных программ):

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП - с Минэкономразвития России, в части расходов на реализацию ФАИП - с Минстроем России);

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности (с позициями Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, Минстроя России в части расходов на реализацию ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований);

несогласованные вопросы по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (при необходимости) (далее - несогласованные вопросы).

2.10.2. Ответственные исполнители государственных программ направляют кураторам государственных программ проекты паспортов государственных программ (запросы на их изменение), соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих государственных программ.

2.10.3. Руководители федеральных органов исполнительной власти - руководители национальных проектов, руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти - руководители федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, направляют соответственно кураторам национального и федерального проектов:

запросы на изменение паспортов национальных проектов, федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов;

запросы на изменение паспортов национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов (при наличии).

2.11. В срок не позднее 19 июля т.г.:

2.11.1 Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители (в части непрограммных направлений деятельности) направляют в Минфин России, Минэкономразвития России и Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП):

предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП - с Минэкономразвития России, в части расходов на реализацию ФАИП - с Минстроем России), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - с куратором государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, Штабом комиссии (в части расходов на реализацию ФАИП), Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации (в части расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения в рамках государственных программ);

предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - с куратором государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации (в части расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения в рамках государственных программ), Штабом комиссии (в части расходов на реализацию ФАИП) (с позициями Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, Минстроя России в части расходов на реализацию ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа).

При формировании предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований следует учитывать перечень направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей и бюджетов государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы, установленный приложением к Положению о системе управления государственными программами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - Положение N 786). Расходы федерального бюджета, не вошедшие в указанный перечень, подлежат обязательному включению в государственные программы.

Формирование и согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований осуществляется в информационной системе (за исключением согласования с Коллегией ВПК) в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) ответственных исполнителей государственных программ, государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, главных распорядителей, Минэкономразвития России, Минстроя России усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.

Согласование предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований каждой согласующей стороной должно быть осуществлено в течение двух рабочих дней с даты поступления соответствующего предложения на согласование, если не установлена иная дата согласования.

В случае необходимости повторного направления предложений согласование должно быть осуществлено в кратчайший срок.

В случае, если в течение двух рабочих дней согласующая сторона не осуществила необходимого согласования указанных предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований или не отклонила их, соответствующие предложения главного распорядителя будут считаться согласованными с соответствующим отражением в информационной системе.

Предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований, согласованные Коллегией ВПК в соответствии с настоящим подпунктом Методических указаний, подлежат регистрации главным распорядителем в информационной системе путем размещения электронной скан-копии документа на бумажном носителе. Ответственность за соответствие бумажной и электронной версий соответствующих предложений, согласованных Коллегией ВПК, несут главные распорядители.

2.11.2 Руководители федеральных органов исполнительной власти - руководители национальных проектов, руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти - руководители федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, направляют в Минфин России и Минэкономразвития России:

запросы на изменение паспортов национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований, в части бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов, согласованные с куратором соответствующего национального (федерального) проекта;

запросы на изменение паспортов национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов (при наличии), согласованные с куратором соответствующего национального (федерального) проекта.

2.11.3 Ответственные исполнители государственных программ направляют в Минэкономразвития России и Минфин России проекты паспортов государственных программ (запросы на их изменение), соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих государственных программ, согласованные с кураторами государственных программ.

2.11.4 Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета направляют в Минфин России предложения по распределению по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.