Особенности распределения базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" рекомендуется учитывать:

необходимость финансового обеспечения мероприятий по предоставлению гранта в форме субсидии общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" в целях реализации мероприятий по предоставлению грантов на обучение по основным программам профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядов (постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2021 г. N 876);

бюджетные ассигнования в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 564 "О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения А.А. Зиновьева" на выплату 10 персональных стипендий имени А.А. Зиновьева для студентов философского факультета ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова";

бюджетные ассигнования в целях реализации особо значимых мероприятий по развитию системы высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности, имеющих общенациональное значение, в филиале Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в городе Сарове в соответствии с программой развития МГУ имени М.В. Ломоносова до 2030 года;

необходимость выделения в отдельный код бюджетной классификации (направление расходов) расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по созданию кампусов мирового уровня во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2021 г. N Пр-419, а также обеспечить внесение соответствующих изменений, в части включения нового результата в паспорт федерального проекта "Инфраструктура" национального проекта "Наука и университеты" для обособления соответствующих мероприятий;

бюджетные ассигнования в целях обеспечения проектного управления, организационно-технического, экспертно-аналитического, информационного и финансового обеспечения организации и проведения Всероссийской междисциплинарной олимпиады школьников "Национальная технологическая олимпиада", включая Международный суперфинал указанной Олимпиады;

необходимость отражения бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации в соответствии с отнесением работ и услуг к сфере отраслей государственного управления согласно утвержденным федеральным перечням (классификаторам) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общероссийским базовым (отраслевым) перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

необходимость сохранения объемов расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения, уплату взносов в международные организации в целях осуществления научной и научно-технической деятельности;

необходимость формирования предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований (при наличии) по расходам федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения, уплату взносов в международные организации в целях осуществления научной и научно-технической деятельности и финансовое обеспечение (возмещение) затрат на научные исследования и разработки, проводимые в рамках инновационных проектов, в структуре расходов указанной государственной программы.

При распределении базовых бюджетных ассигнований:

не допускается перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на научные исследования и разработки гражданского назначения, уплату взносов в международные организации в целях осуществления научной и научно-технической деятельности и финансовое обеспечение (возмещение) затрат на научные исследования и разработки, проводимые в рамках инновационных проектов в другие государственные программы;

на финансовое обеспечение выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указываются работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука";

на финансовое обеспечение выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, не относящихся к научной и научно-технической деятельности, в обоснованиях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета указывать работы в соответствии с федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука" не допускается;

на финансовое обеспечение проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и расходов на научно-методическое, экспертно-аналитическое обеспечение (проведение мониторингов, анализ текущего состояния процессов с представлением предложений по его улучшению, изучение российского и зарубежного опыта, разработка нормативных и (или) нормативно-технических документов, экспертно-аналитической деятельности в интересах органов государственной власти, а также работ, результатами проведения которых является подготовка отчетов, заключений, справок, аналитических и иных информационных материалов) в рамках осуществления закупок работ и выполнения федеральными учреждениями государственного задания бюджетные ассигнования необходимо отражать по следующим направлениям расходов:

по направлению расходов 90019 "Расходы на реализацию государственных функций федеральных государственных органов" - отражаются в том числе бюджетные ассигнования на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

по направлению расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" - отражаются в том числе бюджетные ассигнования, предусмотренные казенным учреждениям на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

по направлению расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение" - отражаются бюджетные ассигнования на оплату договоров на выполнение работ по проведению мониторингов, анализу текущего состояния процессов с представлением предложений по его улучшению, изучению российского и зарубежного опыта, разработке нормативных и (или) нормативно-технических документов, экспертно-аналитической деятельности в интересах органов государственной власти, а также работ, результатами проведения которых является подготовка отчетов, заключений, справок, аналитических и иных информационных материалов. Также по данному направлению отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на выполнение вышеуказанных работ, за исключением работ по научно-методическому обеспечению по темам, размещенным в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - ЕГИСУ НИОКТР), в увязке с разделом и подразделом классификации расходов бюджетов, предназначенным для отражения фундаментальных научных исследований исключительно в части работ по научному и научно-методическому руководству, а также по экспертному обеспечению научной или научно-технической деятельности, предусмотренных федеральным перечнем (классификатором) работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука", либо по разделам и подразделам, предназначенным для отражения расходов на обеспечение выполнения функций государственного органа, казенного учреждения;

по направлениям расходов 92061 "Субсидии федеральным государственным учреждениям на выполнение работ по научно-методическому обеспечению, сведения о которых размещены в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" и 92062 "Субсидии федеральным государственным учреждениям на выполнение работ по проведению научных исследований, сведения о которых размещены в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" - отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям (в том числе федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации) на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на выполнение работ по научно-методическому обеспечению и по проведению научных исследований по научным темам, размещенным в ЕГИСУ НИОКТР, целесообразность финансирования которых за счет средств федерального бюджета определена в заключении Российской академии наук. Также по данным направлениям отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на выполнение работ по научно-методическому обеспечению и по проведению научных исследований по научным темам, начинаемым в плановом периоде, размещенным в ЕГИСУ НИОКТР, но которые не представлялись в Российскую академию наук.

по направлению расходов 92061 "Субсидии федеральным государственным учреждениям на выполнение работ по научно-методическому обеспечению, сведения о которых размещены в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" бюджетные ассигнования отражаются в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности.

по направлению расходов 92062 "Субсидии федеральным государственным учреждениям на выполнение работ по проведению научных исследований, сведения о которых размещены в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" бюджетные ассигнования отражаются в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения фундаментальных научных исследований и прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

по направлениям расходов 92072 "Субсидии федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, на выполнение работ по проведению научных исследований по научным темам, которые не представлялись в Российскую академию наук" и 92073 "Субсидии федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, на выполнение работ по научно-методическому обеспечению по темам, которые не представлялись в Российскую академию наук" - отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на выполнение работ по научно-методическому обеспечению и по проведению научных исследований по научным темам, размещенным в ЕГИСУ НИОКТР, но которые не представлялись в Российскую академию наук, в том числе по научным темам, начинаемым в плановом периоде.

по направлению расходов 92072 "Субсидии федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, на выполнение работ по проведению научных исследований по научным темам, которые не представлялись в Российскую академию наук" бюджетные ассигнования отражаются в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения фундаментальных научных исследований и прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности.

по направлению расходов 92073 "Субсидии федеральным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, на выполнение работ по научно-методическому обеспечению по темам, которые не представлялись в Российскую академию наук" бюджетные ассигнования отражаются в увязке с разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, предназначенными для отражения прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности.

При распределении базовых бюджетных ассигнований на расходы на финансовое обеспечение выполнения федеральными учреждениями государственного задания на выполнение работ, отражающиеся по подразделам, характеризующим проведение прикладных научных исследований, указанные работы должны соответствовать работам по проведению прикладных научных исследований, выполнению экспериментальных разработок, указанным в федеральном перечне (классификаторе) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Наука".

При распределении базовых бюджетных ассигнований на расходы на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ необходимо учитывать, что такие расходы отражаются по элементу вида расходов "241 Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" и подразделам, характеризующим проведение научных исследований.

По данному виду расходов отражаются бюджетные ассигнования на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и тому подобное.

При распределении базовых бюджетных ассигнований по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" не допускается корректировка объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение деятельности учреждений высшего образования и науки, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, а также учреждений, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, без согласования с Управлением делами Президента Российской Федерации.