Глава IV. Проведение отдельных мероприятий по контролю перед осуществлением отдельных видов работ, устанавливаемых УДЛ

4.1. Уполномоченные лица выборочно проводят отдельные мероприятия по контролю с целью проверки соблюдения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии перед осуществлением следующих отдельных видов работ, устанавливаемых УДЛ:

4.1.1. Ремонтные работы с применением сварки на:

оборудовании и трубопроводах, важных для безопасности АС;

оборудовании и трубопроводах, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18;

несущих конструкциях грузоподъемных машин и механизмов, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18.

4.1.2. Работы по реконструкции/модернизации систем и оборудования (элементов), важных для безопасности АС, а также оборудования, трубопроводов, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18.

4.1.3. Пуск блока АС после ППР.

4.1.4. Пуск блока АС после останова, связанного с нарушением в работе блока.

4.1.5. Испытания систем и оборудования (элементов), важных для безопасности, не предусмотренные технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации.

4.1.6. Отправка ОЯТ.

4.1.7. Приемка свежего ядерного топлива.

4.1.8. Указанный перечень мероприятий по контролю может уточняться для каждого блока АС с учетом УДЛ.

4.2. После получения от администрации АС уведомления о предстоящих работах начальник отдела инспекций на АС вправе выборочно организовать проведение соответствующего мероприятия по контролю.

Результаты мероприятия по контролю заносятся в журнал постоянного государственного надзора с указанием реквизитов уведомления администрации атомной станции. Также рекомендуется направлять письмо в адрес администрации атомной станции с указанием рассмотренных документов и осуществленных мероприятий по контролю и с выводами (сведениями) об установлении недостатков (нарушений) или их отсутствии.

4.3. Выполнение мероприятий по контролю при проведении ремонтных работ и работ по реконструкции/модернизации (пункты 4.1.1, 4.1.2 Методических рекомендаций).

4.3.1. До начала выполнения работ уполномоченными лицами проводится анализ документации, относящейся к конкретному виду работ, и проверка фактической готовности систем (элементов), важных для безопасности, оборудования, трубопроводов, кранов, сосудов под давлением, зарегистрированных в соответствии с требованиями НП-071-18. Проверяются аттестация и квалификация привлекаемого к проведению работ персонала, а также наличие инструктажа по проведению данных работ.

4.3.2. При выполнении ремонтных работ рассматриваются документы, подтверждающие возможность выполнения ремонтных работ и включающие в том числе:

техническое решение (протокол) по выполнению ремонтных работ с применением сварки по результатам эксплуатационного контроля металла или технического освидетельствования;

проект производства работ и/или технологическую документацию (например, карты, инструкции) проведения ремонтных работ;

акты входного контроля на оборудование, трубопроводы, в том числе на изделия, комплектующие, сварочные материалы, применяемые при проведении ремонтных работ, а также документы заводов-изготовителей (например, технические условия, паспорта, формуляры, сертификаты, планы качества);

информацию об организациях, выполняющих работы, наличие у данных организаций лицензий Ростехнадзора;

документы по оценке соответствия оборудования, трубопроводов, кранов, сосудов под давлением, котлов, зарегистрированных в соответствии с требованиями НП-071-18, а также на комплектующие изделия, применяемые в составе оборудования, трубопроводов и кранов, включая решения о применении импортного оборудования (при наличии);

ремонтные ведомости;

свидетельства об аттестации технологии сварки;

свидетельство (формуляр) о ремонте оборудования с применением сварки.

4.3.3. При проведении работ по реконструкции (модернизации), помимо документов, перечисленных в пункте 4.3.2 Методических рекомендаций, рассматриваются:

решения о проведении реконструкции (модернизации);

изменения в УДЛ;

проектная документация по реконструкции (модернизации).

4.4. При проведении мероприятий по контролю при подготовке к пуску блока АС после ППР (пункт 4.1.3 Методических рекомендаций) рассматривается комплект документов, подтверждающих возможность пуска блока, включающий в том числе:

уведомление администрацией АС отдела инспекций на АС, содержащее сведения о готовности блока АС к пуску после ППР и о планируемом сроке пуска;

выполнение всех запланированных работ в соответствии с ведомостью объема работ (пункт 264 НП-089-15);

отчетные документы, подтверждающие выполнение ППР, в соответствии с пунктом 265 НП-089-15;

сведения о выполнении работ по программам техперевооружения и управления ресурсом оборудования;

документацию по техническому освидетельствованию оборудования и трубопроводов, по проведению эксплуатационного контроля металла и метрологической поверки средств измерений;

документацию по техническому освидетельствованию локализующих систем безопасности и их элементов;

решение эксплуатирующей организации о допуске в эксплуатацию оборудования и трубопроводов с дефектами (при их наличии), заключение организации научно-технической поддержки на указанное решение в соответствии с пунктом 157 НП-084-15 и результаты рассмотрения указанных документов уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. В случае выявления в период ППР дефектов, повреждений и отказов, указанных в пункте 2.3.1 НП-004-08, отдел инспекций на АС контролирует направление в течение 1 месяца после пуска блока АС в центральный аппарат Ростехнадзора документированной информации о выявленных в период ППР несоответствиях установленным в нормативных, проектных и эксплуатационных документах требованиям и принятых мерах по устранению этих несоответствий;

документацию о готовности реакторной установки к эксплуатации, включая результаты расчетов в обоснование безопасности топливной загрузки, согласованных в установленном порядке, а также акт по результатам топливной загрузки;

документацию о готовности систем энергоблока к пуску;

документацию о состоянии зданий, сооружений, включая справку о результатах контроля кренов и осадок, справку о состоянии зданий блока (акты об устранении дефектов зданий, помещений обстройки и гермообъема РО, а также других зданий и сооружений), акты проверки герметичности (замер разряженности) помещений 1 и 2 категорий радиационной опасности;

программу пуска энергоблока;

документированное подтверждение проведения операционного производственного контроля (например, контрольные листы, отметки в картах контроля, записи в оперативных журналах, оформленные и закрытые наряды-допуски);

результаты выполнения испытаний давлением оборудования и трубопроводов в соответствии с пунктами 159, 160, 162 НП-089-15;

наличие лицензий на соответствующий вид деятельности у организаций, выполняющих работы на площадке АС, и выполнение условий их действия во время ППР;

уведомления соответствующих органов Ростехнадзора перед началом выполнения работ на объектах использования атомной энергии при наличии такого требования в УДЛ организаций;

разрешение эксплуатирующей организации на пуск энергоблока.

4.5. При проведении мероприятий по контролю при подготовке к пуску блока АС после останова, связанного с нарушением в его работе (пункт 4.1.4 Методических рекомендаций), рассматривается комплект документов, подтверждающий возможность пуска блока, включающий в том числе:

сведения о выявленных причинах нарушения и проведенных мероприятиях по их устранению;

сведения о готовности блока АС к пуску;

решение эксплуатирующей организации о допуске в эксплуатацию оборудования и трубопроводов с дефектами (при их наличии) и заключение организации научно-технической поддержки на указанное решение в соответствии с пунктом 157 НП-084-15;

разрешение эксплуатирующей организации на пуск энергоблока.

4.6. Не предусмотренные технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации испытания систем (элементов), важных для безопасности (пункт 4.1.5 Методических рекомендаций), в соответствии с пунктом 4.1.12 НП-001-15, пунктом 4.17 НП-082-07 относятся к ядерно-опасным работам. При их проведении, помимо контроля, предусмотренного пунктом 3.5 Методических рекомендаций, проводится также контроль наличия:

оформленного изменения в условия действия лицензии о проведении испытаний на атомной станции, не предусмотренных технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. N 453;

решения эксплуатирующей организации о проведении испытаний.

4.7. При проведении мероприятий по контролю отправки ОЯТ или приемке свежего ядерного топлива (пункты 4.1.6, 4.1.7 Методических рекомендаций) проверяется:

наличие ОРД, в том числе наличие приказа директора АС об организации отправки ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

наличие согласованной номенклатуры ОТВС, подлежащих отправке;

наличие соответствующих лицензий у АС, организации перевозчика и организации получателя ОЯТ;

соответствие ХОЯТ, ОСХОТ (ХСТ), транспортных путей и документации требованиям НП-061-05, готовность железнодорожных путей, тепловозов, специальных мест для подготовки ТУК и вагонов-контейнеров к отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива) за территорию (на территорию) АС, наличие схем размещения и маневрирования на территории АС;

наличие и соблюдение эксплуатационно-технической документации по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), включая инструкцию по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), рабочую программу загрузки ОТВС в ТУК, рабочий график загрузки ОТВС в ТУК, инструкции по дезактивации поверхности помещений, транспорта и транспортно-технологического оборудования;

соблюдение установленных требований к состоянию оборудования, систем, документации перед началом работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), а также в ходе выполнения работ;

укомплектованность рабочих мест персонала, участвующего в работах по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), документацией согласно соответствующим перечням, в том числе документами, устанавливающими порядок выполнения работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

организация радиационного контроля, обеспечение радиационной безопасности при выполнении работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

наличие актов готовности, подтверждающих выполнение необходимых организационно-технических мероприятий и готовность АС к отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

проведение внеплановых инструктажей персонала, участвующего в работах с ОТВС (свежим ядерным топливом) и ТУК.