8. Оценка объема проектной части государственной программы

8.1. Оценка объема проектной части государственной программы (далее - проектная часть) осуществляется на основе значения доли расходов федерального бюджета, направленных на реализацию федеральных проектов, ведомственных проектов, федеральных целевых программ, в общем объеме расходов на реализацию государственной программы.

8.2. Оценка объема проектной части государственной программы позволяет учитывать фактор проработанности государственной программы с точки зрения проектных принципов управления.

Любая программа в соответствии с лучшими практиками управления проектами и программами <6> объединяет взаимосвязанные друг с другом проекты (возможно - подпрограммы и операции программы), управление которыми координируется для получения выгод, которые были бы недоступны при управлении ими по отдельности. Программа всегда содержит проекты.

--------------------------------

<6> Например, Руководство к Своду знаний по управлению проектами (A Guide to the Project Management Body of Knowledge), Стандарт управления программой (The Standard for Program Management).

При этом если государственную программу считать портфелем проектов (содержит проекты и операционную деятельность, управляемые совместно с целью достижения стратегических целей), то даже в таком случае доля проектной части должна быть преобладающей.

Доля проектной части государственной программы отражает особенность государственной программы (ее процессный или проектный характер). Государственной программой, в которой преобладает доля процессных расходов, управлять, как правило, легче.

8.3. Доля проектной части государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

ДР_ПР - доля проектной части государственной программы;

ОПР_ФБ - объем расходов федерального бюджета, направленных на реализацию федеральных проектов, ведомственных проектов, федеральных целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы (в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31 декабря отчетного финансового года).

ОБР_ФБ - общий объем расходов федерального бюджета, направленных на реализацию государственной программы (в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31 декабря отчетного финансового года).

ПРИМЕР

оценки объема проектной части государственной программы "Развитие культуры" за 2020 год

Объем расходов федерального бюджета, направленных на реализацию федеральных проектов, ведомственных проектов, федеральных целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы "Развитие культуры" (ОПР_ФБ), в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31 декабря 2020 года равен 13 078 986,1 тыс. рублей.

Общий объем расходов федерального бюджета, направленных на реализацию государственной программы "Развитие культуры" (ОБР_ФБ), в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31 декабря 2020 года равен 145 281 716,8 тыс. рублей.

Доля проектной части государственной программы (ДР_ПР) равна 9,0%.

При этом если рассчитать такую долю на начало 2022 года в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 января 2022 года, ее значение составит 51,3%.

8.4. Оценка объема проектной части государственной программы производится аналитически (справочно) и не участвует в формировании итоговой оценки государственной программы.

8.5. Оценка по рассматриваемому блоку присваивается следующим образом:

"низкий уровень" - доля проектной части государственной программы составляет менее 50%;

"средний уровень" - доля проектной части государственной программы составляет от 50% (включительно) до 70%;

"высокий уровень" - доля проектной части государственной программы составляет 70% и более.

ПРИМЕР

вывода по результатам оценки объема проектной части государственной программы "Развитие культуры" за 2020 год

Государственной программе "Развитие культуры" в части оценки объема проектной части государственной программы за 2020 год присваивается "низкий уровень".

Вместе с тем начиная с 2022 года в случае, если доля проектных расходов по государственной программе "Развитие культуры" к концу года не сократится, государственной программе будет присвоен "средний уровень".