III. Прогноз перспективной потребности в мощности на период 2022 - 2028 годов

Величина перспективной потребности в мощности (спроса на мощность) определена с учетом прогнозируемых на рассматриваемый перспективный период максимумов потребления мощности по ОЭС и ЕЭС России, экспорта мощности и перспективного расчетного резерва мощности (далее - нормативный резерв).

При оценке потребности в мощности для европейской части ЕЭС России учитывается максимум потребления мощности, совмещенный с ЕЭС России, для ОЭС Сибири и Востока - максимум потребления мощности, совмещенный с ЕЭС России, и собственный максимум потребления мощности. При принятых уровнях и режимах потребления мощности прогнозируемый максимум потребления по ЕЭС России на уровне 2022 года составит 163 615 МВт и возрастет к 2028 году до 175 352 МВт, по ЕЭС России без учета ОЭС Востока - 156 946 МВт и 167 111 МВт соответственно.

Величина экспорта мощности и электрической энергии из ЕЭС России принята по данным ПАО "Интер РАО".

Экспортные поставки из ЕЭС России планируются в следующем объеме:

- в 2022 году - 3890 МВт / 15,6 млрд кВт·ч;

- в 2023 году - 3890 МВт / 13,6 млрд кВт·ч;

- в 2024 году - 3890 МВт / 13,9 млрд кВт·ч;

- в 2025 году - 3840 МВт / 13,7 млрд кВт·ч;

- в 2026 году - 3440 МВт / 11,9 млрд кВт·ч;

- в 2027 году - 3440 МВт / 10,8 млрд кВт·ч;

- в 2028 году - 3440 МВт / 10,8 млрд кВт·ч.

Прогнозируемые объемы экспорта мощности на час годового максимума ЕЭС России и годовые объемы экспорта электрической энергии с указанием стран, в которые осуществляются экспортные поставки, представлены в таблице 3.1.

По планам ПАО "Интер РАО" на период до 2028 года сохраняются традиционные направления экспортных поставок мощности и электрической энергии: в Финляндскую Республику (1300 МВт / 3,9 - 5,2 млрд кВт·ч), Республику Монголия (345 МВт / 0,5 млрд кВт·ч). Кроме того, осуществляются экспортные поставки мощности и электрической энергии в рамках приграничной торговли с Финляндской Республикой (75 МВт / 1,1 млрд кВт·ч) и Королевством Норвегия (30 МВт / 0,03 млрд кВт·ч).

Экспортные поставки мощности и электрической энергии в страны Балтии предусматриваются в объеме 400 МВт / 1,8 - 2,4 млрд кВт·ч в период 2022 - 2025 годов.

Из ОЭС Юга предусматриваются поставки мощности и электрической энергии в республики: Грузию в объеме 400 МВт / 1,1 млрд кВт·ч в 2022 году, 400 МВт / 0,5 млрд кВт·ч в период 2023 - 2028 годов, Южную Осетию - 40 МВт / 0,1 - 0,2 млрд кВт·ч в период 2022 - 2028 годов. Кроме того, существуют электрические связи со смежными с Ростовской областью энергосистемами, в которые поставки электрической энергии и мощности в рассматриваемый период не планируются.

Экспортные поставки в Республику Казахстан в 2022 - 2028 годы планируются в объеме: 350 МВт / 1,5 млрд кВт·ч в период 2022 - 2024 годов, 300 МВт / 1,2 млрд кВт·ч в 2025 - 2028 годы. Из ОЭС Востока в рассматриваемый период предусматривается экспорт мощности и электрической энергии в Китайскую Народную Республику в объеме 950 МВт / 3,3 - 4,4 млрд кВт·ч.

Фактором, оказывающим значительное влияние на величину спроса на мощность, является величина резерва мощности, необходимого по условиям обеспечения надежности функционирования ЕЭС России.

Нормативные значения резерва мощности приняты в соответствии с Методическими рекомендациями по проектированию развития энергосистем, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281 (далее - Методические рекомендации).

Нормативные значения резерва мощности по различным ОЭС в процентах от максимума потребления мощности представлены в таблице 3.2.

Абсолютная величина резерва мощности в ЕЭС России на уровне 2022 года должна составить 26 577 МВт, на уровне 2028 года - 28 511 МВт. Распределение нормативного резерва по ОЭС неравномерно, при этом использование резервов одной ОЭС для покрытия максимумов потребления мощности других ОЭС ограничено в силу недостаточной пропускной способности основной электрической сети ЕЭС России.

Изменение спроса на мощность по ОЭС и ЕЭС России в период 2022 - 2028 годов представлено в таблице 3.3 и на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1 - Спрос на мощность в ЕЭС России

Таблица 3.1. Прогноз экспорта электрической энергии и мощности по ЕЭС России и ОЭС (мощность на час максимума потребления мощности ЕЭС России)

--------------------------------

<*> Учтен экспорт мощности в энергосистему Украины (932 МВт), начиная с 2022 года экспорт мощности не прогнозируется;

<**> Экспорт электрической энергии в Финляндскую Республику приведен без учета поставок в рамках обеспечения агентского договора с ПАО "ТГК-1".

Таблица 3.2. Нормативные значения резерва мощности, %

--------------------------------

<*> Распределение в процентах от резерва мощности по европейской части ЕЭС России.

Таблица 3.3. Спрос на мощность, МВт