Раздел 1. Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Раздел 1

Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные

требования в области обеспечения качества и безопасности

зерна и продуктов переработки зерна

Обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления Россельхознадзором контрольных (надзорных) мероприятий в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, установлены следующими нормативными правовыми актами:

N	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1	Технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Статьи 3, 4, 7, 8
2	Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Статья 5; пункты 1 - 4, абзац 1 пункта 5, пункт 6, абзац 1 пункта 9 статьи 7; пункты 1 и 2, абзацы 1 и 4 пункта 8 статьи 8; пункт 1 статьи 10; пункты 1, 2, 4 статьи 13; пункты 1 - 4, 7 - 9, 12, 13 статьи 17; пункт 1 статьи 20; абзац 1 пункта 1, пункты 2 - 4, 6, 7, 9, 10 статьи 23; статья 39
3	Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Пункт 6 статьи 3
4	Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Пункт 4 статьи 3
5	Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Пункты 2, 3 статьи 11.1
6	Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Пункты 1, 2 статьи 3, пункт 1 статьи 5, пункт 1 статьи 15, пункты 1, 2, 4, 5 статьи 19, пункты 1 - 3, абзац 4 пункта 4 статьи 21, статья 24
7	Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"	Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в сфере обращения зерна и продуктов его переработки	Пункт 7 статьи 24, пункт 2 статьи 28, статья 37, статья 38

Необходимо отметить, что в конце 2020 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 N 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (далее - Закон).

Закон устанавливает правовые основы государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Кроме того, Законом предусмотрено внедрение государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (далее - Система). Система позволит обеспечить полную прослеживаемость зерновой продукции по всей цепи производства от подготовки к ведению полевых работ до выпуска переработанного продукта.

В результате внедрения Системы в работу прекратится практика занижения характеристик зерна при его приобретении у сельскохозяйственных товаропроизводителей, следствием которой являлось сокращение доходов производителей зерна, снижение налогооблагаемой базы, повышение риска вовлечения в оборот зерна, не соответствующего требованиям по качеству и безопасности и представляющего опасность для населения и сельскохозяйственных животных. В части экспорта зерна Система позволит снизить нагрузку на участников внешнеэкономической деятельности, в том числе их финансовые издержки и административные барьеры.

С целью реализации указанного Закона уже изданы следующие нормативные правовые акты:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 N 1722 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 N 1612 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 N 2682-р "О перечне продукции, произведенной в результате первичной и (или) последующей (промышленной) переработки зерна";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1512 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна и иных государственных информационных систем".

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Раздел 2. Руководство по соблюдению обязательных требований