I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1240 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств" (далее - Постановление).

2. Настоящие Методические рекомендации устанавливают:

порядок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств, проводимого в соответствии с Постановлением (далее - Эксперимент);

порядок представления участниками Эксперимента информации об обороте парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств в информационную систему, используемую в целях проведения Эксперимента (далее - информационная система);

характеристики средств идентификаций парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств;

порядок взаимодействия информационной системы с государственными информационными системами и информационными системами участников Эксперимента.

3. В ходе проведения Эксперимента настоящие Методические рекомендации могут быть доработаны.

4. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются понятия, которые означают следующее:

"агрегирование" - процесс объединения:

потребительских упаковок в групповую упаковку товаров (далее - групповая упаковка) с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки с кодом идентификации создаваемой групповой упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую групповую упаковку;

потребительских или групповых упаковок товаров в транспортную упаковку товаров (далее - транспортная упаковка) с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской или групповой упаковки товаров с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую транспортную упаковку;

транспортных упаковок в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки товаров с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую транспортную упаковку;

"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором информационной системы в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями для целей идентификации отдельной совокупности товаров и обеспечивающая возможность совместной обработки кодов идентификации данной совокупности, в том числе кодов идентификации упаковки, при таможенном декларировании товаров. Не допускается включение в агрегированный таможенный код кодов идентификации товаров, которые включены в транспортную (групповую) упаковку либо в иной агрегированный таможенный код;

"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования и нанесения средства идентификации на предмет соответствия его требования настоящих Методических рекомендаций;

"ввод товара в оборот" - при производстве товаров:

на территории Российской Федерации (в том числе в случае контрактного производства) - включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - первичная возмездная или безвозмездная передача товара от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях его отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает товары доступными для распространения и (или) использования;

вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

вне территории Российской Федерации в отношении продукции, ввозимой из государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом, физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, или аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации товаров в Российскую Федерацию;

В целях реализации настоящих Методических рекомендаций вводом в оборот признается также предложение товаров для дальнейшей реализации (продажи) до их выставления в месте продажи и при выставлении в месте продажи, демонстрации их образцов; предложение товаров, переданных ранее при реализации (продаже) юридическим и физическим лицам для целей, не связанных с последующей реализацией (продажей) данной продукции; реализация (продажа) товаров юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, ранее приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;

"вывод товара из оборота" - реализация (продажа) или иная передача маркированных товаров физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация, продажа товаров юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях использования для собственных нужд, не связанных с их последующей реализацией (продажей); изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата товаров, принятие решения об использовании для собственных нужд; реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации; реализация (продажа) товаров путем продажи по образцам или дистанционным способом продажи при отгрузке товаров со склада хранения для доставки потребителю; реализация (продажа) товаров по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;

"групповая упаковка" - упаковка товаров, объединяющая определенное количество маркированных средствами идентификации потребительских упаковок с одним кодом товара, которая также может быть реализована потребителю;

"импортер" - участвующее в Эксперименте юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения товаров через территорию Российской Федерации;

"индивидуальный серийный номер" - последовательность символов, уникально идентифицирующая единицу продукции (потребительскую упаковку товаров) на основании кода товара;

"интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников Эксперимента и информационной системы;

"информационная система" - информационная система, используемая в целях проведения Эксперимента и созданная в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости товаров;

"исправленный универсальный корректировочный документ" - универсальный корректировочный документ, оформляемый участниками оборота товаров для замены ранее составленного документа, содержавшего ошибки и (или) неточности заполнения;

"исправленный универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, применяемый при оформлении фактов хозяйственной жизни, оформляемый участниками оборота товаров для исправления ранее составленного документа, содержавшего ошибки;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации товаров, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код идентификации набора" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации набора товаров, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код идентификации групповой упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра групповой упаковки товаров, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра транспортной упаковки товаров, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код маркировки" - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации товаров в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации, позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки, формируемая оператором информационной системы в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при ее описании в информационной системе, обеспечивающей учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре;

"контрактное производство" - производство товаров на заказ с использованием товарного знака заказчика на мощностях стороннего производителя, который обеспечивает полное соблюдение технологического цикла и контроль качества готовых товаров в соответствии с требованиями заказчика;

"личный кабинет" - размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте оператора информационной системы информационный сервис, предоставляемый оператором информационной системы в установленном порядке участнику Эксперимента и используемый оператором информационной системы и участником Эксперимента;

"маркированные товары" - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Методических рекомендаций и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе;

"маркировка товаров средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями средств идентификации на потребительскую упаковку, на товар или на товарную этикетку, или на стикер;

"места производства товаров" - территория, на которой размещено производство товаров, включая производственные помещения, помещения для хранения и иные помещения, используемые производителем при производстве товаров;

"набор товаров" - формируемый участником оборота товаров набор товаров, в котором содержатся товары, каждый из которых имеет код идентификации, формируемый участниками оборота товаров на любом этапе. Набор товаров имеет код идентификации набора и подлежит реализации потребителю, может быть разукомплектован;

"оборот товаров" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

"оператор информационной системы" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;

"перемаркировка товаров" - повторное нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на товар, или на товарную этикетку, или на стикер товаров в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями в связи с утратой или повреждением ранее нанесенных средств идентификации;

"подсистема национального каталога маркированных товаров Российской Федерации" - подсистема информационной системы, используемая для каталогизации и хранения информации о маркируемых товарах и являющаяся единым источником кода товара;

"потребительская упаковка" - первичная или совокупность первичной и вторичной упаковки товаров, передаваемая потребителю с товарами и не выполняющая функцию транспортной упаковки;

"потребительская упаковка набора" - упаковка, предназначенная для упаковки набора товаров и имеющая код идентификации набора. При передаче права собственности между участниками оборота товаров потребительская упаковка набора может быть разукомплектована;

"производитель" - юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют производство и реализацию товаров;

"протокол передачи данных" - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;

"сервис-провайдер" - юридическое лицо, осуществляющее по поручению участника оборота товаров преобразование кода маркировки в средство идентификации и (или) нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер;

"средство идентификации" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций, для нанесения на потребительскую упаковку, на товар, или на товарную этикетку, или на стикер;

"стикер" - дополнительная наклейка, наносимая на товары, содержащая средство идентификации, прикрепляемая непосредственно к потребительской упаковке, или групповой упаковке, или потребительской упаковке набора товаров способом, не допускающим его отделения от упаковки без повреждения;

"статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, кода идентификации набора, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, кода идентификации набора, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций;

"товары" - подлежащие маркировке в рамках Эксперимента:

"антисептики" - кожные антисептики - дезинфицирующие средства, соответствующие кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 3808 94 900 0 и (или) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) 20.20.14.000;

"гигиенические средства" - парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0 и (или) ОКПД 2 20.42.15.

"транспортная упаковка товаров" - упаковка, объединяющая товары, упакованные в потребительскую упаковку, используемая для хранения и транспортировки товаров с целью защиты их от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера (объема). При этом упаковка, объединяющая только товары без потребительской упаковки или в потребительской упаковке, признается транспортной упаковкой товаров первого уровня, а последующие транспортные упаковки разной степени вложенности, начиная с содержащих исключительно транспортные упаковки первого уровня, признаются транспортными упаковками товаров последующего (второго, третьего и т.д.) уровня;

"универсальный корректировочный документ" - электронный документ, применяемый при подтверждении факта согласования продавцом и покупателем изменения (уведомления продавцом покупателя об изменении) стоимости договора в связи с изменением цены (тарифа) и (или) уточнения количества (объема) поставленных (отгруженных) товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав;

"универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, применяемый при оформлении фактов хозяйственной жизни, формат которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"устройство регистрации эмиссии" - программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) техническое средство, включающее в себя техническое средство проверки кода проверки либо соответствующее требованиям к техническому средству проверки кода проверки, используемое участниками оборота товаров для обмена информацией с информационной системой в части получения участниками оборота товаров кодов маркировки и передачи в информационную систему сведений о маркировке товаров средствами идентификации, в отношении которого Федеральной службой безопасности Российской Федерации выдан документ о его соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для проверки кодов маркировки;

"участники оборота товаров" - юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров, за исключением юридических лиц, аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальных предпринимателей, приобретающих товары только для использования в целях, не связанных с последующей реализаций (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам);

"этикетка" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средств идентификации, прикрепляемый непосредственно к потребительской упаковке, или групповой упаковке товаров или потребительской упаковке набора товаров.

5. Участниками Эксперимента являются:

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Постановлением на проведение Эксперимента:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;

Федеральная налоговая служба;

Федеральная таможенная служба;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральная служба по аккредитации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

участники оборота товаров;

оператор информационной системы;

организации, получившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - операторы фискальных данных);

сервис-провайдеры;

организации, обладающие достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого электронного документооборота (далее - операторы электронного документооборота).

6. Участие в Эксперименте участников оборота товаров, операторов фискальных данных, операторов электронного документооборота, сервис-провайдеров является добровольным. В ходе Эксперимента обеспечивается тестирование прослеживаемости товаров по всей товаропроводящей цепи от ввода в оборот до момента выбытия. Допускается возможность присоединения новых участников к участию в Эксперименте в ходе его проведения.

7. Товары маркируются средствами идентификации:

в случае производства (в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада) товаров, оборота и возврата в оборот товаров на территории Российской Федерации - в местах производства или хранения товаров;

в случае ввоза товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации товаров, произведенных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада - до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

в случае ввоза товаров в Российскую Федерацию с территории государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

8. Действия настоящих Методических рекомендаций не распространяются на:

товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза, от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

образцы товаров (в необходимых количествах при их хранении и транспортировке), предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств-членов Евразийского экономического союза в области стандартизации;

товары, при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также товары, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;

товары, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и приобретенные ими для личного пользования;

товары, предназначенные для официального использования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании.

9. В информационной системе предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

а) для кода идентификации, кода идентификации набора:

"эмитирован" - статус, при котором код маркировки предоставлен оператором информационной системы участнику оборота товаров в целях маркировки товаров средствами идентификации, подтверждающий, что товары не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации;

"в обороте" - статус, при котором маркированные товары находятся в обороте. Для товаров, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

"выбыл" - статус, при котором товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота;

б) для кода идентификации групповой упаковки, транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

"сформирован" - статус, который присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота товаров с описанным составом кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода;

"расформирован" - статус, который присваивается автоматически в процессе расформирования групповой упаковки, транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.