4.5.3. Порядок осуществления контрольно-пропускного режима на территории архива

Проход на территорию (в помещения) архива пользователями читального зала - в соответствии с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации:

представителями судебных, правоохранительных и иных уполномоченных органов - в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах соответствующих полномочий (служебных заданий);

работниками архива и иными лицами - по пропускам. При выдаче архивных документов, их копий, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий и материальных ценностей для экспонирования, реставрации, микрофильмирования и др. необходимо оформить в соответствии с порядком, установленным локальным актом архива <36>, их вынос из здания (за пределы территории) и выдать пропуск (пропуска).

--------------------------------

<36> Приказ Федерального архивного агентства от 01.09.2017 г. N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации". Режим доступа: URL: https://archives.gov.ru/documents/prik143_2017.shtml (дата обращения: 23.06.2021).

Документом, дающим работнику архива право прохода через контрольно-пропускные пункты (КПП) на территории архива, является пропуск или удостоверение сотрудника учреждения.

Проход на территорию архивного учреждения по пропускам разрешен только через КПП-1 (главный вход) в установленные часы в рабочее время архива.

Проезд автотранспортных средств на территорию архивного учреждения разрешается по утвержденным спискам и по пропускам через КПП-2 (или через въездные ворота).

При проходе через КПП сотрудники архива обязаны предъявить свое удостоверение, а работники сторонних организаций - свой пропуск и, находясь на территории, носить его в доступном для визуального контроля месте.

При увольнении сотрудника пропуск подлежит обязательной сдаче в кадровую службу архива.

При утере пропуска сотрудник должен незамедлительно поставить в известность руководителя своего отдела и руководителя кадровой службы.

По истечении срока действия пропуск сотрудника необходимо продлить или переоформить в соответствии с приказом на замену/продление пропусков (обычно в конце года на следующий календарный год).

На территорию архива не допускаются лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при отсутствии документов, удостоверяющих личность. При стихийных бедствия, пожарах и др. аварийные бригады пропускаются на территорию архива беспрепятственно. Контроль при выезде аварийных бригад производится в порядке, установленном приказом директора архива.

При проходе/проезде через КПП сотрудники архива, сотрудники сторонних организаций должны предъявлять для осмотра содержимое автотранспортных средств, сумок, портфелей и иных аналогичных предметов.

На праздничные дни готовится приказ о режиме работы архива в праздничные дни (отдельно на каждый праздник). Работа в выходные дни и сверхурочно регламентируется приказом на год и действующим законодательством о нормах сверхурочной занятости.

При обнаружении явных признаков, указывающих на возможное проникновение в здание архива посторонних лиц, охрана сообщает об этом по телефону в полицию (называет место происшествия, адрес, свою фамилию), и вызывает директора архива, заместителя директора - главного хранителя, заместителя директора по материально-техническому обеспечению.

В соответствии с планом обороны в архиве устанавливается следующий порядок основных действий:

При нападении на архив наряд охраны (постовой) с помощью тревожной сигнализации или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи, подает сигнал "тревога" на ЦОУ (ПЦО) и (или) в дежурную часть органа внутренних дел.

После подачи сигнала "тревога" наряд охраны (постовой): принимает меры для пресечения противоправных действий; задержания правонарушителей и усиления охраны архива (закрывает вход и выход из здания, помещений, требует от находящихся в нем лиц прекратить движение); усиливает наблюдение за архивохранилищами и помещениями, где временно находятся архивные документы; по прибытии наряда полиции из органа внутренних дел поступает в распоряжение старшего наряда и действует по его указанию.

Дежурный по органу внутренних дел, получив сигнал "тревога", немедленно направляет к архиву ближайшие наряды полиции, группы задержания ЦОУ (ПЦО) и группу быстрого реагирования, которые поступают в подчинение старшего наряда полиции, прибывшего из органа внутренних дел.

Категорически запрещается перепроверять причину подачи сигнала "тревога" посредством телефонной или иной связи.

Прибыв к архиву, старший наряда полиции органа внутренних дел оценивает обстановку, организует расстановку личного состава в соответствии с планом обороны, перекрывая возможные пути отхода правонарушителей и, соблюдая меры предосторожности, выясняет причины поступления сигнала "тревога". При установлении факта нападения на архив либо наступления иных чрезвычайных обстоятельств докладывает об этом в дежурную часть органа внутренних дел и принимает меры к обеспечению сохранности ценностей, блокированию, обезвреживанию и задержанию правонарушителей.

При получении в Центре оперативного управления (ЦОУ) (или в Пункте централизованной охраны (ПЦО)) или в дежурной части органа внутренних дел информации о срабатывании инженерно-технических средств охраны (ИТСО), установленных в архиве, и при отсутствии внешних признаков проникновения по указанию дежурного старший наряда охраны, постовой и (или) работники предприятия тщательно осматривают помещения с целью установления причин срабатывания ИТСО.

При отсутствии такой возможности старший наряда охраны докладывает об этом дежурному по органу внутренних дел и (или) ЦОУ (ПЦО) для вызова ответственного должностного лица архива и принятия мер по усилению охраны архива путем выставления дополнительных постов, которые не снимаются до прибытия должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей, и установления причин срабатывания сигнализации.

Вскрытие хранилищ и режимных помещений в организациях при чрезвычайных ситуациях, в нерабочее время осуществляется комиссией, состоящей из уполномоченного должностного лица организации, дежурного сотрудника Управления вневедомственной охраны Войск национальной гвардии России, дежурного сотрудника противопожарного подразделения с обязательным сообщением директору архива, заместителю директора (главному хранителю фондов) и сотруднику, ответственному за опечатывание хранилища или режимного помещения, с составлением акта о вскрытии. Акт составляется по установленной форме о целостности замков, дверей и печатей, подписывается представителем охраны и должностными лицами архивного учреждения, ответственными за сохранность ценностей <37>.

--------------------------------

<37> Типовая инструкция о внутриведомственном режиме, утвержденная приказом Росархива от 27.05.2019 г. N 76 "Об организации пропускного и внутриобъектового режима в подведомственных Росархиву организациях".

При совершении в архиве преступления сотрудники (работники) наряда охраны обязаны сохранять в неприкосновенности до прибытия группы задержания вневедомственной охраны и оперативно-следственной группы органа внутренних дел все следы преступления и действовать в соответствии с инструкцией при возникновении чрезвычайных обстоятельств.