4.1.7.2. Порядок организации эвакуации людей и архивных документов в случае возникновения пожара

Для предотвращения опасных факторов воздействий пожара, для обеспечения организованного движения людей при эвакуации, выносе архивных документов и материальных ценностей в зданиях, помещениях, на этажах зданий предусматриваются эвакуационные пути и выходы. Для каждого этажа и здания в целом составляются планы эвакуации людей и материальных ценностей. Количество эвакуационных выходов из зданий, помещений и с каждого этажа принимается по расчету, но обычно их должно быть не менее двух.

Для обеспечения быстрой и безопасной эвакуации людей в зданиях и сооружениях на основании "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" должны быть разработаны и вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре. Планы эвакуации разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля" <25> организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.

--------------------------------

<25> ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля". Режим доступа: URL: https://docs.cntd.ru/document/1200073038/ (дата обращения 28.09.2021).

Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими). Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом. Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

если площадь этажа более 1000 м²;

при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;

при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;

при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

План эвакуации должен состоять из текстовой и графической частей, определяющих действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей из здания.

На плане этажа должны быть показаны лестничные клетки, лифты и лифтовые холлы, помещения, балконы, наружные лестницы, а также двери лестничных клеток, лифтовых холлов и двери, расположенные на пути эвакуации. План вычерчивается в масштабе в соответствии с требованиями Единой системы конструкторской документации (ЕСКД).

Основной путь эвакуации на плане указывается сплошной линией, а запасной - пунктирной линией зеленого цвета. Эти линии должны быть в два раза толще линий плана этажа.

Основной путь эвакуации на этаже указывается в направлении незадымляемых лестничных клеток, а также лестниц, ведущих с данного этажа на 1 этаж здания в вестибюль или непосредственно наружу. Если две лестничные клетки равноценны по защищенности от дыма и огня, то основной путь указывается до ближайшей лестницы. Лестничные клетки, содержащиеся в рабочее время закрытыми, считать запасным эвакуационным выходом.

На плане этажа с помощью символов указывается место размещения:

плана эвакуации;

ручных пожарных извещателей;

телефонов, по которым можно сообщить о пожаре в пожарную охрану;

огнетушителей;

пожарных кранов;

установок пожаротушения.

При составлении плана эвакуации принимаются во внимание необходимое время эвакуации, категория и объем помещения. Требования к устройству путей эвакуации и эвакуационных выходов из зданий и помещений изложены в соответствующих нормах и правилах <26>.

--------------------------------

<26> Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2020 г. N 194 "Об утверждении Свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Режим доступа: URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-MCHS-Rossii-ot-19.03.2020-N-194/ (дата обращения: 23.11.2021).

После утверждения плана эвакуации нужно практически его отработать по подаче команд, вызову пожарных подразделений, оповещению о пожаре, открыванию выходов и выводу людей из помещений.

Планы эвакуации для учреждения в целом, по отдельным этажам и помещениям размещаются на видных местах, а также находятся у ответственного дежурного по учреждению, а также у дежурных по этажам, зданиям, участкам.

Директор архива с массовым пребыванием людей (50 чел. и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Во всех организациях должны проводиться учебные тренировки по отработке порядка действий персонала по эвакуации из здания при пожаре.

В случае объявления эвакуации в связи с возникшим пожаром необходимо немедленно:

- выключить приточно-вытяжную вентиляцию;

- немедленно оповестить сотрудников и работающих в читальном зале архива исследователей о пожаре с помощью установленной системы оповещения;

- открыть все эвакуационные выходы из помещений;

- быстро, без паники и суеты эвакуировать всех людей из здания согласно плану эвакуации, не допуская встречных и пересекающихся потоков людей;

- покидая помещение, отключить все электроприборы, выключить свет, плотно закрыть за собой двери, окна и форточки во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения;

- организовать и выставить посты безопасности на выходах из здания, чтобы исключить возможность входа других лиц в здание, где возник пожар;

- организовать сбор эвакуированных в специально установленном месте, где осуществить проверку наличия лиц, эвакуированных из здания, по имеющимся спискам.

В первую очередь необходимо обезопасить от огня уникальные (УД) и особо ценные документы (ОЦД) Архивного фонда Российской Федерации. Если они попадут под действие огня, дыма и воды, то не только будут повреждены или уничтожены, но и потеряют свою историческую ценность. Следует использовать несгораемые сейфы (шкафы) для хранения уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, а также первичные средства хранения - коробки для документов, шкафы-кляссеры для диапозитивов, фильмов, фотографий и т.д. - все они будут подспорьем против огня и воды, замедлят их действие, создадут недолговременную частичную защиту от воздействия воды, дыма, газов, высоких температур, огня.

В ходе планирования эвакуации архивных документов при пожаре необходимо разработать инструкции, планы, схемы по эвакуации особо ценных, в т.ч. уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации. Эта работа должна быть организована начальником отдела обеспечения сохранности архивных документов, заместителем директора - главным хранителем фондов.

Если в архиве имеются уникальные документы (находящиеся на сейфовом хранении), документы, содержащие в своем оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни, особо ценные документы, не имеющие страховых копий, при разработке Плана эвакуации можно закреплять их за конкретными сотрудниками, которые будут спасать их в чрезвычайных ситуациях (если последние не угрожают жизни людей). При разработке планов и схем эвакуации документов, а также при маркировании в хранилищах уникальных и особо ценных документов и мест их расположения целесообразно предусмотреть для них особые обозначения на планах и схемах и особую маркировку в хранилищах. При невозможности спасения сотрудниками архива этих документов, сведения о местах их расположения передаются пожарной охране для организации их спасения.

Инструкция, план эвакуации должны включать:

а) указания:

- о первоочередных действиях при обнаружении пожара; список телефонов аварийных и технических служб и лиц, чья помощь необходима в начальной стадии пожара;

- по проведению спасательных работ в период пожара, по ликвидации последствий пожара, по проведению восстановительных работ;

б) списки:

- организаций - поставщиков подсобных материалов и оборудования (названия, фамилии, телефоны, адреса); организаций, имеющих сложное оборудование для работ по ликвидации последствий пожара;

- лиц и организаций, которые могут оказать консультационную, организационную и иную помощь (специалисты по оборудованию, по обеспечению сохранности документов - биологи, химики, реставраторы и т.п., ответственные должностные лица, страховые компании, юридические фирмы и т.п.).

Указания о первоочередных действиях представляют собой краткие, четкие и простые инструкции (памятки).