II.2.3. В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Реализация государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176), Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р), Планом мероприятий по реализации Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденным Правительством Российской Федерации от 10.06.2021 N 5637п-П9, а также в соответствии с задачами, сформулированными в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018, 20.02.2019, 15.01.2020, 21.04.2021 и в Указе N 204.

Для реализации поставленных задач в период с 2021 по 2024 годы необходимо:

установление полномочий ППК "Российский экологический оператор" по разработке и эксплуатации единой федеральной государственной системы учета твердых коммунальных отходов и созданию федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

мониторинг ввода в промышленную эксплуатацию высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мощностей по обработке (сортировке) и утилизации твердых коммунальных отходов;

корректировка классификации отходов (с учетом состава и опасных свойств);

совершенствование нормативной правовой базы, позволяющей обеспечить внедрение принципов экономики замкнутого цикла;

разработка и реализация федерального проекта "Экономика замкнутого цикла";

реализация отраслевого подхода к внедрению принципов экономики замкнутого цикла";

реализация Концепции (дорожной карты) совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (утверждена заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31.03.2021 N 2915п-П11) для целей исполнения перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.05.2021 N Пр-753 (далее - Концепция (дорожная карта).

Задачами совершенствования нормативно-правового регулирования, заложенными в Концепции (дорожной карте) являются:

установление всех субъектов расширенной ответственности производителей и определение их обязанностей, а также механизмов их взаимодействия;

обеспечение прозрачности, контроля и учета исполнения требований расширенной ответственности производителей с использованием эффективно функционирующей единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

совершенствование механизмов расходования средств экологического сбора;

Реализация Концепции (дорожной карты) должна обеспечить:

переход экономике замкнутого цикла за счет извлечения из отходов и повторного использования максимального количества вторичных материальных ресурсов;

внедрение в процесс производства продукции максимально перерабатываемых материалов и отказ от использования материалов, которые не могут быть переработаны, а также стимулирование использования многоразовой и экологичной упаковки;

создание мощностей и условий для утилизации отходов от использования товаров, а также конкурентных преимуществ для использования вторичных материальных ресурсов и повышения уровня их вовлечения в хозяйственный оборот.

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (утвержден заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 01.06.2020 N 4586п-П11) для целей исполнения перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 24.01.2020 N 113-Пр;

подготовка нормативных актов в целях реализации Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";

подготовка нормативных актов с целью совершенствования правовых основ по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;

реализация в сфере своей компетенции пункта 9(1) подраздела VIII и пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 подраздела XV раздела II, по пункту 8 подраздела VIII раздела II плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 N 1697-р;

реализация в сфере своей компетенции федерального проекта "Чистая страна", в том числе заключение соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;

внедрение принципов экономики замкнутого цикла в производстве и потреблении.