IV. Порядок осуществления профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

66. В целях устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, подразделение государственного пожарного надзора осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником подразделения программами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

67. При осуществлении государственного пожарного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 45 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

68. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне <2>.

--------------------------------

<2> Статья 13 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

69. Информирование осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) посредством размещения сведений на официальном сайте СВР России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и на информационно-справочном портале СВР России <3>.

--------------------------------

<3> Часть 2 статьи 46 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

70. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона <4>.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики (типичные нарушения обязательных требований, причины, факторы и условия, способствующие возникновению указанных нарушений, анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба), готовится 1 раз в год, утверждается приказом директора СВР России и размещается на официальном сайте СВР России в сети "Интернет" не позднее 15 марта года <5>, следующего за отчетным.

--------------------------------

<5> Часть 3 статьи 47 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

71. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона <1> и оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.

Контролируемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней после дня получения предостережения вправе подать в подразделение государственного пожарного надзора возражение в отношении указанного предостережения <2>, в котором указываются: наименование (полное и сокращенное (при наличии) контролируемого лица - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) контролируемого лица - индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица; дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; обоснование позиции контролируемого лица в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

--------------------------------

<2> Часть 4 статьи 49 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

Возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением или иными указанными в предостережении способами.

Подразделение государственного пожарного надзора по итогам рассмотрения возражения направляет ответ контролируемому лицу в течение двадцати рабочих дней со дня получения такого возражения.

72. Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона <3>.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.

Консультирование осуществляется должностным лицом по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

73. Консультирование по телефону осуществляется не реже 1 раза в квартал в соответствии с планом-графиком, утверждаемым начальником подразделения и размещаемым на официальном сайте СВР России в сети "Интернет", а также на информационно-справочном портале СВР России. Указанный план-график должен содержать: дату, время проведения консультирования; номер (номера) телефона (телефонов), по которым осуществляется консультирование.

74. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) разъяснение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного пожарного надзора;

2) разъяснение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления государственного пожарного надзора;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор.

75. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа на вопросы, указанные в пункте 74 настоящего Порядка, в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454).

--------------------------------

<1> Части 3, 4 статьи 50 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007).

76. В случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте СВР России в сети "Интернет", а также на информационно-справочном портале СВР России письменного разъяснения, подписанного начальником подразделения.

77. Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона <1>. В ходе профилактического визита может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.

Проведение обязательных профилактических визитов предусматривается в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного риска, а также в отношении объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере дошкольного, высшего и дополнительного профессионального образования, предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи вне зависимости от присвоенной категории риска не позднее чем в течение одного года с даты получения информации о начале осуществления их деятельности либо вводе объекта в эксплуатацию.

78. Профилактический визит проводится должностными лицами подразделения государственного пожарного надзора в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица.

79. Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

80. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях, предъявляемых к объекту надзора, соответствию объекта надзора критериям риска, об основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий.

81. По результатам профилактического визита в течение пяти рабочих дней с даты проведения должностным лицом подразделения государственного пожарного надзора оформляется и вручается под подпись контролируемому лицу экземпляр листа профилактической беседы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку), содержащий информацию, доведенную до контролируемого лица в ходе профилактического визита.