Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (Форма)

Да

Нет

Неприменимо

1

2

3

4

5

6

7

1.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией:

Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ

"О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,

N 30, ст. 3589; 2018, N 31, ст. 4860) (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ);

1.1.

контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)?

1.2.

оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения?

2.

Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

2.1.

разработка критериев безопасности ГТС?

2.2.

уточнение критериев безопасности ГТС?

3.

Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.

Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.1.

финансовые?

4.2.

материальные?

5.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

6.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

7.

Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

8.

Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

9.

Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений?

Статьи 9, 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ

10.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

11.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации:

Статья 10 Федерального закона N 117-ФЗ

11.1.

декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса?

11.2.

декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса?

11.3.

декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса?

12.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

13.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)?

Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ

14.

Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения?

Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596

(Собрание законодательства Российской Федерации", 2020, N 41, ст. 6438) (далее - Правила N 1596)

15.

Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий?

Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7747) (далее - Положение N 1892)

16.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ, Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1589

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст. 6431)

(далее - Правила N 1589)

16.1.

решение о консервации ГТС?

16.2.

решение о ликвидации ГТС?

17.

Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС):

Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

(зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61461)

17.1.

решение собственника о консервации ГТС?

17.2.

решение собственника о ликвидации ГТС?

18.

Сформирована ли собственником:

Статья 12.1 Федерального закона N 117-ФЗ, пункт 9 Правил N 1589

18.1.

комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС?

18.2.

Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок?

19.

Включены ли собственником в состав Комиссии представители:

Пункт 10 Правил N 1589

19.1.

федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС?

19.2.

органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС?

20.

Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589

20.1.

консервации?

20.2.

ликвидации?

21.

Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений",

(зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61591)

21.1.

консервации ГТС?

21.2.

ликвидации ГТС?

22.

Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по:

Пункт 11 Правил N 1589

22.1.

консервации ГТС?

22.2.

ликвидации ГТС?

23.

Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности?

Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229

(зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799) с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757

(зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2018 г., регистрационный N 52754), от 9 января 2019 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 30 января 2019 г., регистрационный N 53624), от 8 февраля 2019 г. N 81

(зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2019 г., регистрационный N 54199), от 11 февраля 2019 г. N 90

(зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2019 г., регистрационный N 54200), от 13 февраля 2019 г. N 98

(зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2019 г., регистрационный N 54828) (далее - ПТЭЭСиС)

24.

Проводились ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их:

Пункт 3.1.1 ПТЭЭСиС

24.1.

прочности?

24.2.

устойчивости?

24.3.

эксплуатационной надежности?

25.

Проводилась ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию:

Пункт 3.1.2 ПТЭЭСиС

25.1.

динамических нагрузок?

25.2.

фильтрующейся воды?

25.3.

минеральных масел?

25.4.

регулярному промораживанию?

26.

Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии крепления откосов?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

27.

Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

28.

Производится ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией очистка берм и кюветов каналов от:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

28.1.

мусора?

28.2.

грунта осыпей?

28.3.

выносов?

29.

Допускается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

29.1.

деревьями?

29.2.

кустарниками?

30.

Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

30.1.

лестницы?

30.2.

мостики?

30.3.

ограждения?

31.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией надежная работа уплотнений деформационных швов?

Пункт 3.1.4 ПТЭЭСиС

32.

Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения?

Пункт 3.1.5 ПТЭЭСиС

33.

Поддерживаются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

34.

Обеспечены ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией дренажные системы водомерными устройствами?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

35.

Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

36.

Проводятся ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на:

Пункт 3.1.9 ПТЭЭСиС

36.1.

механическую прочность?

36.2.

сдвиговую прочность?

37.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)?

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

38.

Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС:

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

38.1

вентиляционных установок?

38.2.

запасных выходов?

39.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность аварийного освещения при эксплуатации подземных зданий ГЭС?

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

40.

Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС скорости воды в каналах:

Пункт 3.1.12 ПТЭЭСиС

40.1.

минимальные?

40.2.

максимальные?

41.

Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС допустимые скорости:

Пункт 3.1.13 ПТЭЭСиС

41.1.

опорожнения водохранилищ?

41.2.

наполнения водохранилищ?

41.3.

опорожнения бассейнов?

41.4.

наполнения бассейнов?

41.5.

опорожнения каналов?

41.6.

наполнения каналов?

41.7.

опорожнения напорных водоводов?

41.8.

наполнения напорных водоводов?

42.

Обеспечена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией при эксплуатации напорных водоводов нормальная работа:

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

42.1.

опор?

42.2.

уплотнений деформационных швов?

42.3.

компенсационных устройств?

43.

Исключена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией повышенная вибрация оболочки при эксплуатации напорных водоводов?

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

44.

Обеспечена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией защита напорных водоводов от:

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

44.1

коррозии?

44.2.

абразивного износа?

45.

Исключено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией раскрытие поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов более 0,3 мм (если иное значение раскрытия не предусмотрено проектной документацией) при эксплуатации напорных водоводов?

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

46.

Обеспечена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией постоянная готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва напорного водовода?

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

47.

Обеспечена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией динамическая устойчивость для всех эксплуатационных режимов работы напорных водоводов?

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

48.

Обеспечена ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией защита здания ГЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) напорных водоводов?

Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС

49.

Производится ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проверка состояния аэрационных устройств в сроки, указанные в местной инструкции по эксплуатации ГТС?

Пункт 3.1.16 ПТЭЭСиС

50.

Внесены ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в местную инструкцию по эксплуатации гидроузла положения по надзору за:

Пункт 3.1.18 ПТЭЭСиС

50.1.

территорией в охранных зонах гидроузла?

50.2.

состоянием сооружений в охранных зонах гидроузла?

51.

Изложен ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в местной инструкции план мероприятий при возникновении на ГТС:

Пункт 3.1.19 ПТЭЭСиС

51.1.

аварийных ситуаций?

51.2.

чрезвычайных ситуаций?

52.

Устраняются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией повреждения ГТС, создающие опасность для:

Пункт 3.1.20 ПТЭЭСиС

52.1.

людей?

52.2.

оборудования?

52.3.

иных сооружений?

53.

Имеются ли на ГТС:

Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС

53.1.

противоаварийные устройства?

53.2.

водоотливные средства?

53.3.

спасательные средства?

54.

Находятся ли в исправном состоянии и постоянной готовности к действию:

Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС

54.1.

противоаварийные устройства?

54.2.

водоотливные средства?

54.3.

спасательные средства?

55.

Проводится ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией:

Пункт 3.1.23 ПТЭЭСиС

55.1.

обследование участков скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады?

55.2.

очистка от камней скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады?

56.

Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) анализ данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет с оценкой безопасности ГТС и гидроузла в целом?

Пункт 3.1.27 ПТЭЭСиС

57.

Соответствует ли проекту ГТС:

Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС

57.1.

объем наблюдений?

57.2

состав контрольно-измерительной аппаратуры (далее - КИА)?

58.

Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации:

Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС

58.1.

ведомость всей КИА, с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов?