II. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

9. Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 20 декабря предшествующего года, утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 дней со дня ее утверждения.

10. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

11. В рамках осуществления лицензионного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики организации и проведения лицензионного контроля (далее - правоприменительная практика);

в) объявление предостережений;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

12. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

13. Обобщение правоприменительной практики осуществляется один раз в год.

Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, проводят обобщение правоприменительной практики и обеспечивают направление ее результатов в Министерство культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министра культуры Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

14. При наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Контролируемое лицо вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения предостережения подать возражение на предостережение:

а) руководителю территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, если предостережение объявлено уполномоченным лицом территориального органа Министерства;

б) в структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, если предостережение объявлено руководителем территориального органа Министерства.

15. В возражении на предостережение указываются:

а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) дата вынесения предостережения и его номер;

в) территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации, должностное лицо территориального органа Министерства, вынесшее предостережение;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

16. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению на предостережение документы, подтверждающие обоснованность возражения, или их заверенные копии.

Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом на указанный в предостережении почтовый адрес, адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа либо иными указанными в предостережении способами.

Возражение на предостережение, содержащее сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Возражение на предостережение рассматривается должностным лицом контрольного (надзорного) органа, в который оно было подано, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения.

По результатам рассмотрения возражения на предостережение должностное лицо контрольного (надзорного) органа удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения либо отказывает в удовлетворении возражения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, контролируемому лицу, подавшему возражение на предостережение, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.

17. Консультирование осуществляется инспектором по обращениям контролируемых лиц или их представителей по следующим вопросам:

а) содержание и порядок соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

б) сроки и периодичность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий;

в) порядок исполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

18. Консультирование контролируемых лиц по вопросу порядка исполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляется в письменной форме при письменном обращении контролируемых лиц в контрольный (надзорный) орган в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Консультирование может осуществляться по телефону, указанному на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", на личном приеме по адресу места нахождения контрольного (надзорного) органа (по предварительной записи по телефону) либо в ходе проведения профилактического мероприятия либо контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного одним из должностных лиц контрольного (надзорного) органа, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае поступления более 5 однотипных обращений.

19. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

19(1). В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание и экспертизу.

Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Фотосъемка и видеозапись при осмотре проводятся с использованием мобильного приложения "Инспектор".