МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 09-02-09/1646

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

N 07-04-05/04-477

ПИСЬМО

от 14 января 2022 года

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство сообщают, что в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" казначейскому сопровождению в 2022 году подлежат субсидии, предоставляемые из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 4 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса в целях приобретения товаров, работ и услуг.

Казначейскому сопровождению подлежат целевые субсидии, предоставляемые бюджетным и автономным учреждениям в целях приобретения и создания нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов), а также оплаты работ и услуг по их содержанию (далее - целевая субсидия), указанные в перечне, приведенном в приложении N 1 к настоящему письму, соглашения о предоставлении которых заключаются в 2022 году.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных и автономных учреждений (далее - орган-учредитель), заключают соглашения о предоставлении целевой субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н (далее - Типовая форма N 197н).

До 1 июля 2022 года соглашения о предоставлении целевых субсидий заключаются отдельно по каждому коду целевой субсидии.

При этом в случае если целевая субсидия предоставляется по нескольким кодам бюджетной классификации, то отдельные соглашения заключаются по каждому коду бюджетной классификации.

При формировании соглашений в пункте 4.1.2(2).3 "иные условия" раздела IV "Взаимодействие Сторон" предусматривается условие о казначейском сопровождении целевой субсидии и перечислении субсидии на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства федеральным бюджетным и автономным учреждением распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства учреждения.

В случае принятия органом-учредителем решения о перечислении целевой субсидии с применением казначейского обеспечения обязательств в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ, в пункт 4.1.2(2).3 "иные условия" раздела IV "Взаимодействие Сторон" Соглашения также вносится данное условие.

В Графике перечисления целевой субсидии, предусмотренном приложением N 2 к Типовой форме N 197н, в графах 8 и 9 указываются даты начала и окончания финансового периода (финансового года), в котором предусматривается предоставление целевых субсидий (например, в графе 8 "не ранее 01.01.2022", в графе 9 "не позднее 31.12.2022" и т.д.).

В целях указания в соглашении реквизитов лицевого счета федерального бюджетного и автономного учреждения для осуществления операций с целевыми субсидиями, подлежащими казначейскому сопровождению, орган-учредитель вправе представить в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания (по месту своего нахождения) Перечень юридических лиц для резервирования лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства по форме согласно приложению N 2 к Порядку открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения <1> (код формы по КФД 0531369).

--------------------------------

<1> Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства 22 декабря 2021 г. N 44н (далее - Порядок N 44н).

При формировании распоряжения о совершении казначейских платежей в поле "Назначение платежа" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" (код формы по КФД) 0531801) дополнительно указывается код целевой субсидии (например, "02-01") в соответствии с перечнем субсидий, предоставленных учреждению, указанных в Приложении N 1 к соглашению) (Приложение N 1 к Типовой форме N 197н).

Соглашения, предусматривающие предоставление субсидий в целях осуществления выплат физическим лицам (коды субсидии с 01-01 по 01-99), а также в целях осуществления мероприятий, включая мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предотвращению эпидемий (пандемий) (коды субсидии с 05-01 по 05-99), мероприятия по охране здоровья граждан (коды субсидии с 06-01 по 06-99), иных субсидий (коды субсидии с 08-01 по 08-18), заключаются без установления требования о казначейском сопровождении субсидии, с утверждением графика предоставления субсидии в обычном порядке, за исключением случаев, указанных в абзаце двадцать восьмом настоящего письма. Перечисление таких субсидий осуществляется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого органу-учредителю с кодом "03", на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения с кодом "21" ("31").

Заключение соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса осуществляется в аналогичном порядке:

при предоставлении целевых средств в целях приобретения и создания нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов), а также оплаты работ и услуг, с включением положения о казначейском сопровождении субсидии;

при предоставлении целевых средств в целях осуществления мероприятий (реализации проектов), предусматривающих в том числе выплаты физическим лицам, включая оплату труда и страховые взносы, а также приобретение товаров, работ и услуг, в целях проведения указанных мероприятий (реализации проектов), осуществляется без включения положения о казначейском сопровождении субсидии.

Открытие и ведение лицевых счетов федеральных бюджетных и автономных учреждений для осуществления операций с целевыми субсидиями, подлежащими казначейскому сопровождению, осуществляется в территориальных органах Федерального казначейства, определенных Центрами специализации по казначейскому сопровождению (далее - Центр специализации) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (приложение N 2 к настоящему письму).

Для открытия лицевого счета федеральное бюджетное и автономное учреждение представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения Заявление на резервирование/открытие (закрытие) лицевого счета по форме согласно приложению N 1 к Порядку N 44н (код формы по КФД 0531368) и Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753).

Перечисление целевых субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется с применением следующих механизмов:

в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам участника казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства ("под потребность") в соответствии с пунктами 13 - 15 Правил N 2024 <2>;

--------------------------------

<2> Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024.

с применением казначейского обеспечения обязательств в соответствии с пунктом 1 статьи 242.22 Бюджетного кодекса в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 N 2479 "Об утверждении Правил выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения органами Федерального казначейства операций с казначейским обеспечением обязательств.

В случае принятия органом-учредителем решения о применении механизма "под потребность" при доведении целевых субсидий, ему необходимо принять правовой акт о передаче Центру специализации полномочий по перечислению указанных целевых субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).

Указанный правовой акт должен содержать, в том числе следующую информацию:

наименование Центра специализации, который будет осуществлять операции по перечислению целевых субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, которым в указанном Центре специализации открыты лицевые счета участника казначейского сопровождения (далее - лицевой счет с кодом "71");

наименование целевых субсидий, операции по перечислению которых осуществляются Центром специализации;

наименование и реквизиты нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления целевых субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям.

Центрам специализации необходимо:

открыть органам-учредителям лицевые счета по переданным полномочиям для осуществления операций по перечислению целевых субсидий после получения указанного правового акта и на основании документов, необходимых для открытия лицевого счета по переданным полномочиям <4>.

--------------------------------

<4> Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (далее - Порядок N 21н).

открыть (зарезервировать) в соответствии с Порядком N 44н лицевые счета с кодом "71" федеральным бюджетным и автономным учреждениям на основании соглашений о предоставлении им из федерального бюджета целевых субсидий, подлежащих с 1 января 2022 года казначейскому сопровождению.

В случае если органом-учредителем не принято решение о доведении целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению, с применением механизма "под потребность" или с применением казначейского обеспечения обязательств, перечисление в 2022 году целевых субсидий осуществляется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого органу-учредителю в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком N 21н, на лицевой счет с кодом "71" федерального бюджетного и автономного учреждения, открытый в Центре специализации, в соответствии с графиком предоставления субсидии.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется в соответствии с Порядком N 214н, на основании Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ - 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213), утвержденных указанным порядком (далее - Сведения ф. 0501213).

При формировании Сведений ф. 0501213 по каждой целевой субсидии в графе 2 Сведений ф. 0501213 указывается аналитический код источника поступлений целевых средств в соответствии с графой 2 приложения N 3 к настоящему письму.

Направления расходования целевых субсидий в Сведениях ф. 0501213 указываются в соответствии с Приложением N 3 к Порядку N 214н.

С 1 июля 2022 года после осуществления доработки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" будет обеспечена возможность заключения одного соглашения о предоставлении нескольких целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Руководитель

Федерального казначейства

Р.Е.АРТЮХИН