РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

Состояние безопасности людей на водных объектах за 2020 г. и 6 месяцев 2021 г. характеризуется следующими основными показателями, приведенными в таблице.

Анализ сведений за 2020 г. показал, что количество погибших людей на водных объектах в 2020 г. составило 3154 чел., что на 120 чел. больше, чем в 2019 г. (3034), увеличение на 4%.

На рост количества происшествий и гибели людей на водных объектах в 2020 г. повлияла специфика организации летнего отдыха граждан в связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С середины июня практически во всех субъектах Российской Федерации стали отменяться карантинные меры. Одновременно наступил сезон летних отпусков, но люди, не имея возможности выехать на отдых за границу, остались в своих регионах или спланировали отдых на курортах России.

Фактически, по сравнению с прошлыми годами, количество отдыхающих людей на водных объектах увеличилось в 2 - 3 раза.

В целом за прошедшие 5 лет наблюдается снижение числа погибших людей на водных объектах с 4473 чел. в 2016 г. до 3154 чел. в 2020 г.

Средний уровень гибели людей на водных объектах по Российской Федерации в 2020 г. составил 2,1 чел. на 100 тыс. чел. населения.

Многолетние наблюдения показывают, что купание в необорудованных местах является основной причиной гибели людей на водных объектах. В 2020 г. на водных объектах Российской Федерации при купании погибло 1511 чел., что составляет 48% от общего количества погибших (в 2019 г. - 1377 чел.). В течение 2020 г. 139 чел. погибло из-за несоблюдения мер безопасности на льду (в 2019 г. - 102 чел.), гибель 41 чел. связана с эксплуатацией маломерных судов (в 2019 г. - 50 чел.), гибель остальных произошла по иным причинам (неорганизованный туризм, охота и т.д.).

По-прежнему высоким остается число людей, погибших на водных объектах в состоянии алкогольного опьянения. В 2020 г. в состоянии алкогольного опьянения погибло 925 чел. (2019 г. - 915 чел.), что составляет 29,3% от общего количества погибших на воде (2019 г. - 30,1%).

Количество погибших детей на водных объектах в 2020 г. составило 300 чел., что на 25 чел. больше, чем в 2019 г. (275 детей) и по отношению к общему количеству погибших составило 9,5% (в 2019 - 9%).

Статистика гибели детей на водных объектах за последние 5 лет представлена в диаграмме, приведенной ниже.

Причиной гибели детей на водных объектах является отсутствие контроля со стороны родителей либо иных законных представителей за посещением детьми водных объектов во время отдыха или каникул.

К сожалению, ситуация, сложившаяся в 2020 году, отчасти является следствием мер, предпринимаемых для профилактики распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Ограничения в сфере организованного отдыха и оздоровления, занятости и досуга привели к тому, что большое количество детей школьного возраста и около 80% подростков практически остались без надлежащего присмотра и находились в зоне риска.

Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах осуществляется впервые с 1 июля 2021 года.