VIII. Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров

VIII. Таможенный контроль товаров, помещенных

под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров

54. Таможенный контроль товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, проводится с применением форм и правил, установленных таможенным законодательством Российской Федерации. При этом формы и правила таможенного контроля, установленные в настоящем Положении, являются обязательными.

Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), осуществляется таможенным органом, выдавшим разрешение на временный ввоз (вывоз) и осуществившим условный выпуск временно ввезенных (вывезенных) товаров, а также таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.

Должностные лица таможенных органов, в регионе деятельности которых находятся товары в соответствии с выданным разрешением на временный ввоз (вывоз), вправе в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) проводить таможенный контроль за целевым использованием товаров для заявленных целей.

55. Товары, помещаемые под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также обратно вывозимые (ввозимые), подлежат таможенному досмотру с указанием в акте таможенного досмотра идентификационных признаков. Если при проведении таможенного досмотра возвращаемых товаров установлена невозможность их идентификации, то такие товары таможенному оформлению в качестве обратно вывозимых (ввозимых) не подлежат.

56. При проведении таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), должно быть проверено:

- соблюдение установленных сроков временного ввоза (вывоза), в течение которых товары должны быть возвращены с (на) таможенной территории Российской Федерации;

- своевременность и полнота уплаты таможенных платежей;

- неизменность состояния товаров;

- целевое использование товаров, особенно, если в отношении товаров предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;

- наличие и целостность средств идентификации товаров.

Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. При возникновении указанных обстоятельств лицо, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, обязано незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить этому таможенному органу доказательства существования указанной угрозы, а также товары, на которые были наложены средства идентификации.

57. Общий целевой контроль за временно ввезенными (вывезенными) товарами осуществляет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.

58. В целях проведения таможенного контроля таможенный орган, которому производится декларирование товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, формирует дело по каждому разрешению, куда подшиваются:

- заявление и разрешение на временный ввоз (вывоз) и все другие документы, на основании которых выдавалось разрешение;

- четвертые листы грузовых таможенных деклараций (их копии) либо соответствующие листы (их копии) таможенных деклараций иных форм, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также копии таможенных деклараций, по которым производилось завершение действия таможенного режима временного ввоза (вывоза);

- иные представленные в таможенный орган, выдавший разрешение, документы, относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);

- копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);

- формуляр контроля и учета временно ввезенных (вывезенных) товаров.

59. Если установленный срок временного ввоза (вывоза) товаров превышает один месяц, то лицо, перемещающее товары, обязано представлять таможенному органу в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) необходимые для осуществления таможенного контроля документы и сведения, о чем таможенный орган должен направить предписание лицу, перемещавшему товары, в письменном виде.

60. В целях проведения таможенного контроля за уплатой таможенных платежей при принятии решения об условном выпуске товаров, заявленных к таможенному режиму временного ввоза (вывоза), таможенный орган производит заполнение оборотной стороны первого, третьего и четвертого листов ГТД, а также осуществляет дальнейшее периодическое заполнение оборотной стороны третьего и четвертого листов ГТД по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Положению.

61. В случае применения иных форм таможенных деклараций особенности контроля за уплатой таможенных платежей в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров устанавливает ГТК России соответствующим нормативным правовым актом.

62. Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находятся и используются товары, выпущенные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, вправе проводить повторный таможенный досмотр таких товаров в соответствии с установленным порядком.

63. Таможенный контроль и учет товаров, на которые выдано разрешение на временный ввоз (вывоз) и выпущенных таможенным органом в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров, производится на основании формуляра контроля и учета временно ввозимых (вывозимых) товаров (далее - формуляр), который заводится по каждому выданному разрешению.

Форма формуляра и порядок его заполнения приведены в приложении 6 к настоящему Положению.

Формуляр заводится таможенным органом до начала таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. Указанный формуляр должен содержать информацию в виде таблицы о товарах, на которые было получено разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.

В процессе заполнения формуляра к нему прикладывают четвертые листы ГТД либо копии таможенных деклараций иных форм, в соответствии с которыми производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров.

64. При заполнении формуляра таможенный орган, производивший выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), проверяет соответствие сведений о товарах, разрешенных к временному ввозу (вывозу), товарам, выпущенным в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. В этих целях таможенный орган, производящий контроль за соблюдением разрешения на временный ввоз (вывоз) товаров, должен запросить таможенные органы, в регионах деятельности которых использовались товары, заверенные личной номерной печатью соответствующие листы или копии всех таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление товаров при возврате с (на) таможенной территории Российской Федерации.

Порядок проверки формуляра определяет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз), самостоятельно.

В проверяемом формуляре сведения, представленные в таблицах формуляра, должны соответствовать сведениям, представленным в полученных от таможенных органов таможенных декларациях.

В ходе проверки таможенный орган должен удостовериться в следующем:

- коды товаров по ТН ВЭД России, указанные в ГТД на временный ввоз (вывоз), соответствуют кодам, указанным в разрешении на временный ввоз (вывоз), за исключением случая, когда код товара по ТН ВЭД России изменяется в связи с истечением установленного периода времени, начало которого определяется моментом промышленного выпуска товара;

- количество товаров, фактически помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), не превышает количество, установленное в разрешении на временный ввоз (вывоз);

- таможенное оформление обратно вывозимых (ввозимых) товаров было произведено в таможенных органах, указанных в разрешении на временный ввоз (вывоз);

- невывезенные (неввезенные) товары помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Если при проверке формуляра нарушений условий таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров не обнаружено, то в верхнем правом углу формуляра контроля и учета должностное лицо таможенного органа делает запись: "Нарушений по формуляру нет. Действие таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров завершено на дату "__" _____________ 20__ г.", под ней проставляет подпись и оттиск личной номерной печати, а формуляр контроля и учета подшивает в дело по выданному разрешению на временный ввоз (вывоз).

В случае обнаружения нарушений при проверке формуляра в верхнем правом углу формуляра должностное лицо таможенного органа делает запись: "По формуляру обнаружены нарушения на дату "__" ____________ 20__ г.", под ней проставляет подпись и оттиск личной номерной печати, после чего составляет лист нарушений, в котором в произвольной форме перечисляются все обнаруженные нарушения по проверяемому разрешению, который также подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати должностное лицо таможенного органа.

При установлении несоответствий в формуляре необходимо провести дополнительный контроль за помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товарами, в том числе в необходимых случаях с заведением дел об административных правонарушениях.

Формуляр и лист нарушений подшивают в дело по выданному разрешению на временный ввоз (вывоз) товаров.

65. При неуплате таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также при нарушении сроков уплаты указанных таможенных платежей таможенный орган принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, начиная со следующего за установленным днем уплаты таможенных платежей.

66. Нарушение сроков уплаты налогов и сборов влечет ответственность в соответствии со статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 29.07.2002, N 30, ст. 3029).