в) Государственная регистрация Условий эмиссии

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 278-ФЗ до 1 января 2022 г. условия эмиссии, а также изменения, вносимые в Условия эмиссии, подлежат государственной регистрации Министерством финансов Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> В настоящее время рассматривается возможность продления данных полномочий Минфина России до 1 января 2023 года в связи с возможной отсрочкой вступления в силу новаций Бюджетного кодекса, касающихся регулирования заимствований субъектов Российской Федерации в зависимости от уровня их долговой устойчивости.

Условия эмиссии направляются на государственную регистрацию в течение 10 дней с даты утверждения.

Порядок предоставления Условий эмиссии на государственную регистрацию регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1238, а также приказом Минфина России от 18 сентября 2014 г. N 101н.

Срок рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации Условий эмиссии, - 30 календарных дней. Минфин России исходит из необходимости рассмотрения Условий эмиссии, по возможности, в кратчайшие сроки, не дожидаясь истечения предельного срока рассмотрения.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Условий эмиссии могут служить:

- нарушение эмитентом требований бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

- несоответствие представленных для государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг требованиям законодательства Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- нарушение эмитентом норм и ограничений, установленных представительными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следует иметь ввиду, что согласно ст. 817 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается. Таким образом принятие и государственная регистрация изменений в Условия эмиссии возможно только в случае, если размещение ценных бумаг не начато.

У субъектов Российской Федерации есть возможность подать документы на регистрацию Условий эмиссии не в момент возникновения фактической необходимости в финансировании дефицита бюджета, а заблаговременно, в начале года, после утверждения программой заимствований объемов привлечения по ценным бумагам. Многие субъекты Российской Федерации - активные участники долгового рынка успешно реализуют такую возможность.