6.1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области сохранения сайгака

В целях совершенствования российского природоохранного законодательства в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе сайгака, целесообразно предусмотреть:

- урегулирование вопросов, связанных с созданием проходов в инженерно-технических сооружениях для свободного перемещения сайгаков и устранением травмоопасных элементов сооружений;

- усиление контроля за исполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997, в части эксплуатации транспортных магистралей и объектов, а также требований к составу и содержанию разделов проектной документации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, при строительстве и эксплуатации линейных объектов на участках массовых миграций сайгака;

- внесение изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 171, предусматривающих увеличение объема субвенций субъектам Российской Федерации для охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- внесение изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания", определяющих норматив стоимости сайгака, используемый при исчислении размера причиненного вреда, в связи с занесением сайгака в Красную книгу Российской Федерации;

- разработку Методических рекомендаций по организации и проведению оценки численности и государственного мониторинга сайгака в Российской Федерации;

- урегулирование вопросов, связанных с регламентированием пастбищной нагрузки, созданием проходов в сплошных изгородях, огораживающих участки пашен и культурных пастбищ;

- установление ответственности за беспривязное содержание собак в ареале сайгака (в первую очередь, в период отела в местах отела);

- определение требований к маркировке пастушьих собак дистанционно распознаваемыми маркерами при их свободном нахождении в местах обитания сайгака;

- возможность правового урегулирования вопроса охраны сайгака государственными инспекторами в области охраны окружающей среды и мобильными группами общественных инспекторов по охране окружающей среды;

- урегулирование вопроса компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям и развития системы сельскохозяйственного страхования рисков, связанных с потравой сайгаками, в том числе с участием государственной поддержки;

- развитие методического обеспечения деятельности в области сохранения сайгака, направленного на:

- организацию и ведение мониторинга популяций сайгака, включая проведение учетов численности;

- оценку и мониторинг качества местообитаний сайгака;

- оценку ущерба, наносимого сельскому хозяйству сайгаками.