2. Сведения о целях и задачах деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных и качественных показателях)

Главными целями деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на период 2020 - 2025 годов являются: обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса; увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса; стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе; обеспечение устойчивого развития сельских территорий; развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), предусмотрены следующие цели: обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса; достижение объема экспорта продукции АПК; достижение значения произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве; достижение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства).

Достижение целей предусматривается за счет решения следующих задач: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; создание сети представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за рубежом; создание экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры; создание новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; формирование племенной базы отечественного животноводства, развитие молочного скотоводства, увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород; обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации в рамках возложенных на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации полномочий; создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; развитие системы оборота и защиты земель сельскохозяйственного назначения, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля; развитие системы контроля и прослеживаемости за оборотом семян на российском рынке; создание условий для использования семян отечественного производства, отвечающих высоким сортовым и посевным показателям качества.

Целями государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 (далее - государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"), являются: обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрение новых технологий, развитие импортозамещающих подотраслей, обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Достижение поставленных целей предусматривается за счет решения следующих задач: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса; формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов; уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль; инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - Государственная программа КРСТ), направленной на повышение качества жизни на сельских территориях, предусмотрено достижение к 2025 году следующих целей: сохранение доли сельского населения в общей численности населения на уровне не менее 25,1%; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 68,5%; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 45,9%.

Достижение поставленных целей предусматривается за счет решения следующих задач: содействие в обеспечении сельского населения доступными комфортным жильем; развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях; осуществление аналитического, нормативного, методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.

Целями Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (далее - Госпрограмма 53), являются: получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных угодий, вовлекаемых в оборот, вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, сохранение сельскохозяйственных угодий и химическая мелиорация почв, обеспечение водного режима гидромелиоративных систем, предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте.

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках реализации Государственной программы, государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Государственной программы КРСТ и Госпрограммы 53 предусматривается выполнение комплекса мероприятий, которые предусмотрены планом-графиком мероприятий по реализации плана деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2020 - 2025 годы (далее - мероприятия), по следующим направлениям: развитие отраслей агропромышленного комплекса; увеличение объемов производства рыбной продукции; оказание поддержки малым формам хозяйствования; улучшение жилищных условий и развитие инженерной инфраструктуры для граждан, проживающих в сельской местности; развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях; развитие мелиоративного комплекса и создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; повышение водообеспеченности мелиорированных земель, инновационное развитие мелиоративного комплекса и его эффективное организационное и экономическое управление; проведение противоэпизоотических мероприятий.

Выполнение поставленных задач и реализация мероприятий в рамках Государственной программы будут способствовать увеличению производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к 2017 году на 14,6%; достижению объема экспорта продукции АПК (в сопоставимых ценах) сельскохозяйственной и пищевой продукции - 37 млрд. долл. США по итогам 2024 года; производству зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на уровне 129,2 млн. тонн; увеличению численности маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 940 тыс. голов; увеличению производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 21,0 млн. тонн; вовлечению в период 2021 - 2024 гг. в субъекты малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства 72,7 тыс. человек.

За время реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" ожидается достижение к 2025 году увеличения объема произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных до 4621 тыс. тонн, доведение уровня самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) до 85%, обеспечение потребления рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год) на уровне не ниже 23,5 кг.

Реализация мероприятий Государственной программы КРСТ в 2020 - 2025 годах позволит в том числе обеспечить ввод (приобретение) не менее 715,2 тыс. кв. метров жилья, улучшить жилищные условия 347,0 тыс. семей за счет льготных ипотечных кредитов на приобретение жилья на сельских территориях либо льготных потребительских кредитов на благоустройство своего жилья, обустроить инженерной инфраструктурой и благоустроить не менее 217 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, повысить уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста до 60% и снизить уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 6,8%, повысить привлекательность и комфортность жизни на сельских территориях за счет реализации 2,77 тыс. проектов комплексного развития сельских территорий и 20,4 тыс. общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

За время реализации Госпрограммы 53 к концу 2025 года ожидается получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах всех земель сельскохозяйственного назначения на уровне 100%; вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 5447,5 тыс. гектаров; сохранение сельскохозяйственных угодий и химическая мелиорация почв на пашне на площади не менее 826 тыс. гектаров; предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте на площади не менее 438,8 тыс. гектаров.