III. Конкурсный отбор инфраструктурных проектов

28. Конкурсный отбор инфраструктурных проектов осуществляется с учетом следующих критериев:

а) соотношение объема средств внебюджетных источников финансирования инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения реализации которых реализуется (планируется реализовывать) инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, и объема финансирования за счет средств бюджетного кредита;

б) количество рабочих мест, которые будут созданы в связи с реализацией инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения реализации которых реализуется (планируется реализовывать) инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, на каждый 1 млн. рублей бюджетных кредитов;

в) соотношение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения реализации которых реализуется (планируется реализовывать) инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации за период, составляющий 15 лет, и объема средств, направленных субъектом Российской Федерации на погашение и обслуживание бюджетного кредита;

г) критериев конкурсного отбора инфраструктурных проектов, учитывающих направления использования бюджетных кредитов, которые могут быть установлены президиумом (штабом) Комиссии.

29. В случае если реализация инфраструктурного проекта предусмотрена поручением Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, критерии, указанные в пункте 28 настоящих Правил, могут не применяться при принятии президиумом (штабом) Комиссии решения об одобрении инфраструктурного проекта.

30. Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов:

а) проверяет их на предмет соответствия указанного в заявке инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов) признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, а также на предмет соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов;

б) в случае выявления несоответствия указанного в заявке инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов) признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, несоответствия заявки утвержденной форме и (или) отсутствия в ней необходимых сведений, непредставления одного или нескольких подлежащих приложению к заявке документов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) запрос об устранении указанных недостатков и в течение 3 рабочих дней после такого устранения совершает действия, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта;

в) в случае соответствия указанного в заявке инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов) признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов направляет запросы о подготовке и представлении заключений, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и единый институт развития в жилищной сфере с приложением к таким запросам заявки и полного комплекта прилагаемых к ней документов.

31. Федеральные органы исполнительной власти и единый институт развития в жилищной сфере представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" заключения, указанные в пункте 33 настоящих Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 30 настоящих Правил.

32. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил проводит комплексную оценку инфраструктурных проектов (далее - комплексная оценка).

33. Комплексная оценка осуществляется с учетом:

а) заключения Министерства экономического развития Российской Федерации о результатах оценки инфраструктурного проекта по критериям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 28 настоящих Правил, а также о целесообразности реализации инфраструктурного проекта с учетом социально-экономического эффекта от его реализации, оцениваемого в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 36 настоящих Правил;

б) заключения Министерства финансов Российской Федерации о результатах оценки инфраструктурного проекта по критерию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 28 настоящих Правил, а также о соответствии параметров бюджета субъекта Российской Федерации и размера государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом привлечения бюджетного кредита требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) заключения федерального органа исполнительной власти, к сфере ведения которого относится реализация инфраструктурного проекта, о результатах оценки инфраструктурного проекта по критериям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 28 настоящих Правил (при наличии), а также о целесообразности реализации инфраструктурного проекта;

г) заключения единого института развития в жилищной сфере о прогнозном социально-экономическом эффекте от строительства жилья на территории субъекта Российской Федерации (если инфраструктурный проект реализуется (планируется реализовывать) в целях обеспечения жилищного строительства), в том числе в части обеспечения возвратности средств бюджетного кредита.

34. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготавливает итоговое заключение по результатам комплексной оценки (далее - итоговое заключение) по форме, утвержденной президиумом (штабом) Комиссии.

35. Приложениями к итоговому заключению являются заключения, предусмотренные пунктом 33 настоящих Правил.

36. Оценка инфраструктурных проектов осуществляется в порядке, разработанном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и единым институтом развития в жилищной сфере и утвержденном президиумом (штабом) Комиссии. Указанный порядок должен предусматривать методику оценки инфраструктурного проекта по каждому критерию, предусмотренному пунктом 28 настоящих Правил, и оценки социально-экономического эффекта от реализации инфраструктурного проекта, методику комплексной оценки инфраструктурных проектов и порядок ранжирования инфраструктурных проектов по результатам комплексной оценки инфраструктурных проектов, а также порядок подготовки заключений, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил, и итогового заключения.

37. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" подготавливает сводный перечень инфраструктурных проектов, финансирование которых предлагается осуществлять за счет средств бюджетных кредитов, для его последующего рассмотрения президиумом (штабом) Комиссии (далее - сводный перечень).

38. В сводный перечень не включаются инфраструктурные проекты, по результатам комплексной оценки которых выявлено их несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, за исключением инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил.

39. Сводный перечень с приложением к нему заявок, итоговых заключений и заключений, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил, представляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на рассмотрение в президиум (штаб) Комиссии не позднее 1 ноября 2021 г.

40. Решение об одобрении инфраструктурных проектов, включенных в сводный перечень, принимается президиумом (штабом) Комиссии.

41. Перечень инфраструктурных проектов, в отношении которых принято решение президиума (штаба) Комиссии об их одобрении в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил, подлежит утверждению актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 5 дней со дня принятия указанного решения президиума (штаба) Комиссии.

41(1). Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе 1 раз за весь срок реализации инфраструктурного проекта в пределах одобренного субъекту Российской Федерации размера бюджетного кредита и с учетом суммы лимита (части суммы лимита), установленной президиумом (штабом) Комиссии в отношении субъекта Российской Федерации дополнительно, подать не позднее срока, установленного президиумом (штабом) Комиссии, заявку об отборе инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов) взамен ранее отобранного в рамках конкурсного отбора инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов).

Форма указанной заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются президиумом (штабом) Комиссии.

Отбор инфраструктурных проектов, предусмотренный настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с пунктами 18 - 27, 27(3) настоящих Правил.

41(2). Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе не более 2 раз в течение календарного года в пределах одобренного субъекту Российской Федерации размера бюджетного кредита и с учетом суммы лимита (части суммы лимита), установленной президиумом (штабом) Комиссии в отношении субъекта Российской Федерации дополнительно, подать заявку на изменение инфраструктурного проекта.

41(3). Заявка на изменение инфраструктурного проекта может предусматривать:

а) технические правки в наименовании инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), не влекущие за собой изменение мощности инфраструктурного проекта и (или) объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, сроков (периодов) финансирования и реализации, включая сроки ввода в эксплуатацию, инфраструктурного проекта и (или) объекта (объектов) инфраструктуры;

б) образование нового объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, не влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита на реализацию инфраструктурного проекта и увеличение сроков реализации инфраструктурного проекта;

в) изменение стоимостных характеристик объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, не влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита на реализацию инфраструктурного проекта;

г) сокращение сроков реализации, включая сроки ввода в эксплуатацию, инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), не влекущее изменение объема финансирования инфраструктурного проекта;

д) увеличение объема финансирования инфраструктурного проекта за счет внебюджетных источников финансирования, средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местных бюджетов, не влекущее изменение объема финансирования инфраструктурного проекта за счет средств кредита;

е) изменение отдельных параметров (характеристик) инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита;

ж) иное изменение отдельных параметров (характеристик) инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта).

41(4). В случае если заявка на изменение инфраструктурного проекта предусматривает изменения, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 41(3) настоящих Правил, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки на изменение инфраструктурного проекта и прилагаемых к ней документов:

а) проверяет их на предмет соответствия предлагаемого к изменению инфраструктурного проекта признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, соответствия направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке на изменение инфраструктурного проекта, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, а также на предмет соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов;

б) в случае выявления несоответствия предлагаемого к изменению инфраструктурного проекта признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, несоответствия направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке на изменение инфраструктурного проекта, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, несоответствия заявки утвержденной форме и (или) отсутствия в ней необходимых сведений, непредставления одного или нескольких подлежащих приложению к заявке документов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации или председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации запрос об устранении указанных недостатков и в течение 3 рабочих дней после такого устранения совершает действия, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта;

в) в случае соответствия предлагаемого к изменению инфраструктурного проекта признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, соответствия направлений и форм использования средств бюджетного кредита, указанных в заявке на изменение инфраструктурного проекта, направлениям и формам использования средств бюджетного кредита, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил соответственно, соответствия заявки утвержденной форме и наличия в ней необходимых сведений, представления полного комплекта подлежащих приложению к заявке документов подготавливает и направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключение о целесообразности изменения инфраструктурного проекта с приложением заявки на изменение инфраструктурного проекта.

41(5). Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заключения о целесообразности изменения инфраструктурного проекта, указанного в подпункте "в" пункта 41(4) настоящих Правил, принимает решение о внесении изменений в перечень инфраструктурных проектов, утвержденный актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 41(4) настоящих Правил.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором осуществлены указанные в абзаце первом настоящего пункта действия, информирует президиум (штаб) Комиссии о принятых в течение квартала решениях об изменении инфраструктурных проектов.

41(6). Проверка заявки на изменение инфраструктурного проекта в соответствии с подпунктом "а" пункта 41(4) настоящих Правил, подготовка заключения о целесообразности изменения инфраструктурного проекта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 41(4) настоящих Правил, а также принятие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения об изменении инфраструктурного проекта осуществляются в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 27(6) настоящих Правил.

41(7). В случае если заявка на изменение инфраструктурного проекта предусматривает изменения, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 41(3) настоящих Правил, изменение инфраструктурного проекта осуществляется в соответствии с пунктами 28 - 39 настоящих Правил.

Решения об изменении инфраструктурного проекта в случаях, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 41(3) настоящих Правил, принимаются президиумом (штабом) Комиссии.

41(8). Форма заявки на изменение инфраструктурного проекта в соответствии с пунктом 41(2) настоящих Правил и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются президиумом (штабом) Комиссии.

41(9). Перечни инфраструктурных проектов, в отношении которых приняты решения об изменении инфраструктурных проектов, подлежат утверждению актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 5 календарных дней со дня принятия указанных решений.