Статья 16.4. Неуведомление при ввозе товаров и (или) транспортных средств о пересечении таможенной границы Российской Федерации

Несоблюдение перевозчиком установленных таможенным законодательством требований об уведомлении таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации при ввозе товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

1. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного оформления.

2. Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении установленных таможенным законодательством требований об уведомлении таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.

Требование к перевозчику об уведомлении таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации установлено ч. 1 ст. 139 ТК РФ. Порядок, сроки и форма уведомления (в зависимости от вида транспорта и иных факторов) установлены нормативными правовыми актами ГТК России.

Согласно пункту 2.1 Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска, утвержденного Приказом ГТК России от 24 февраля 2002 г. N 147, лицо, управляющее транспортным средством, должно уведомить таможенный орган о пересечении таможенной границы Российской Федерации от имени перевозчика не позднее чем за 30 минут после завершения пограничного и транспортного контроля. В случае когда пункты пограничного, транспортного и таможенного контроля значительно удалены друг от друга и уведомление таможенного органа о факте пересечения таможенной границы Российской Федерации в течение указанного срока становится объективно невозможным, следует руководствоваться положением ч. 6 ст. 192 ТК РФ, предусматривающим обязанность лиц соблюдать требования о минимальном периоде времени, необходимом для проведения таможенного контроля. Несоблюдение перевозчиком требования о разумном периоде времени, необходимом для прибытия в пункт таможенного контроля, образует состав нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ. В случае подачи перевозчиком уведомления в таможенный орган, хотя бы и за пределами разумного срока, оснований для применения административной ответственности не имеется.

КоАП РФ отменена административная ответственность за неуведомление или недостоверное уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации (согласно ч. 2 ст. 139 ТК РФ такая обязанность также возлагается на перевозчика), ранее предусмотренная ст. 251 ТК РФ.

При привлечении к ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ за перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля дополнительной квалификации по ст. 16.4 КоАП РФ не требуется, т.к. совершаемое при этом противоправное деяние полностью охватывается диспозицией ст. 16.1 КоАП РФ.

3. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.