III. Законодательная база долгосрочного тарифного регулирования

В целях реализации предусмотренных настоящей Концепцией принципов тарифного регулирования будет сформирована законодательная база, основой которой станет единый системообразующий нормативный правовой акт, регулирующий отношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - Единый тарифный закон).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. N Пр-818, подпункта "з" пункта 4 Национального плана развития конкуренции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618, Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего, в том числе, долгосрочный (не менее 5 лет) характер государственного регулирования цен (тарифов).

Единый тарифный закон должен стать базовым правовым документом, устанавливающим, в том числе:

общие для всех сфер принципы тарифного регулирования;

единый понятийный аппарат и методологию регулирования;

состав (структуру), функции и полномочия органов тарифного регулирования на федеральном и региональном уровнях;

порядок формирования и принятия тарифных решений и контроля их выполнения (с учетом создания Единой тарифной платформы);

порядок досудебного рассмотрения споров и разногласий по вопросам тарифного регулирования;

права и ответственность регулируемых компаний и потребителей при формировании тарифов и их применение в ходе экономической деятельности.

На основе указанного Единого тарифного закона будут внесены соответствующие изменения в отраслевые федеральные законы, акты Правительства Российской Федерации в области основ ценообразования, правил регулирования, рассмотрения споров и разногласий, в методики формирования тарифов, утверждаемые ведомственными актами ФАС России, других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.