3.9. Порядок формирования раздела "Справки к разделам "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел"

3.9.1. Показатели раздела детализируют по различным характеристикам показатели по гражданским и административным делам и материалам в порядке гражданского и административного судопроизводства. В показателях по графам разделяются показатели по гражданскому и административному судопроизводству.

3.9.2. В показателях по строке "Из графы "Поступило" в разделах "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел" поступило повторно после отмены решений и других определений, которыми заканчивается производство по делу: отмены вышестоящими инстанциями, после отмены судебных приказов, заочных решений, оставления без рассмотрения), после отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, переданных по подсудности" отражается число производств, которые учтены по указанным признакам повторного поступления в гражданское или административное судопроизводство.

3.9.3. В показателях по группе строк "Окончено производство по делу (из общего времени производства по делу находящегося в суде, исключая срок приостановления)" указывается продолжительность производства по рассмотренным делам, которая исчисляется со дня поступления дела. При этом день поступления дела (дата поступления заявления, принятого к производству) и день вынесения решения или иного судебного постановления по существу иска (заявления) дела считается за один день.

Расчет осуществляется по календарным дням. Время, истекшее с момента приостановления производства до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела. Из общего числа оконченных производством дел, отраженных в разделе "Движение дел", распределяются показатели по срокам нахождения в производстве суда.

3.9.4. Показатели по строкам, характеризующим общие сроки нахождения в производстве суда дел из числа оконченных производством, формируются на основании учтенных сведений в картотеке гражданских и административных дел: даты поступления заявления и даты вынесения судебного акта, оканчивающего производство. При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено или оставлено без движения заявление до его принятия к производству.

При расчете продолжительности рассмотрения дел исключается период, когда производство по гражданскому делу не осуществлялось в связи с приостановлением на примирение супругов по делам о расторжении брака.

3.9.5. Группа показателей по строкам "Из графы "Всего окончено" разделов "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел" окончено дел в сроки (из общего времени нахождения дела в суде, включая сроки приостановления):" отражает распределение числа оконченных производством дел по срокам нахождения в производстве конкретного суда (свыше установленных: до трех месяцев включительно, свыше трех месяцев до одного года включительно, свыше одного года до двух лет включительно, свыше двух лет до трех лет включительно, свыше трех лет).

В показателях по строке "Свыше установленных сроков до 3 месяцев включительно" не учитываются дела, рассмотренные в определенные для данной категории дел процессуальные сроки.

Сумма указанных показателей по распределению по срокам нахождения дела в производстве суда должна быть меньше или равна значению показателей общего числа оконченных производством, соответственно, гражданских и административных дел, больше или равна значению показателя числа оконченных производством дел в сроки, свыше установленных ГПК РФ и КАС РФ, учтенных в разделах "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел".

3.9.6. В группе показателей по строкам, характеризующим сроки нахождения в производстве, "Из графы "Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода" строки 1 раздела 2 и строки 1 раздела 3 (из общего времени нахождения дела в суде (у мирового судьи), включая приостановленные дела), дела, находящиеся в производстве суда" отражается число дел, которые не приостановлены на отчетную дату. Выделяются показатели по распределению числа дел по продолжительности нахождения в производстве, аналогичные показателям по оконченным делам.

Показатели, характеризующие продолжительность находящихся на остатке дел на конец отчетного периода в производстве суда, формируются на основании расчета сроков от даты регистрации заявления (жалобы), дела до даты отчетного периода, при этом в показателе "Свыше установленных до 3 месяцев включительно" не учитываются дела, процессуальный срок рассмотрения которых по ГПК РФ и КАС РФ в соответствии с учтенными категориями дел не истек <213>.

--------------------------------

<213> Процессуальный срок, определенный для категории дела, отражается в реквизите "Срок рассмотрения для данного дела по ГПК РФ и КАС РФ, включая досудебную подготовку" учетно-статистической карточки на гражданское и административное дело.

При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено, а также срок приостановления производства до даты отчетного периода, если дело на отчетную дату приостановлено <214>.

--------------------------------

<214> Исключаются сроки на процедуры примирения супругов по делам о разводе.

3.9.7. В группе показателей из итоговых строк разделов "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел" из графы "Всего окончено дел за отчетный период" выделяются показатели по числу дел, в которых по делу зарегистрировано определенное количество сторон по делу: более 3 истцов или ответчиков, более 10 истцов или ответчиков, <215> с участием по коллективным административным искам, по гражданским искам - о защите прав и законных интересов группы лиц (20 и более истцов в соответствии со ст. 244.20 ГПК РФ), по обращениям финансовых управляющих в связи с рассмотрением дел о банкротстве в арбитражных судах (в которых в качестве истца зарегистрирован финансовый управляющий), рассмотренных с участием специалиста (в качестве лица, участвующего в деле, учтен "специалист").

--------------------------------

<215> Учитываются также в числе истцов лица, зарегистрированные как "заявители, взыскатели, административные истцы", в числе ответчиков - лица, зарегистрированные как "административные ответчики, должники". Формирование статистического показателя по коллективным административным искам осуществляется по учтенному по делу в картотеке признаку "коллективное требование".

3.9.8. В показателе "Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ)", учитывается число гражданских дел, по которым судьей назначен срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных указанными статьями ГПК РФ.

В показателе "Из них рассмотрено свыше общего срока, предусмотренного ГПК РФ" (с учетом срока, указанного в определении по сложному делу) из строки "Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел (ст. 152 ч. 3 ГПК РФ)" отражается число дел, длительность рассмотрения которых превышает сумму процессуального срока рассмотрения, определенного для данной категории ГПК РФ, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания (на конец отчетного периода нарушены процессуальные сроки рассмотрения дела или на дату вынесения решения по оконченному производством делу с учетом дополнительного срока по определению).

3.9.9. Показатель по строке "По сложным гражданским и административным делам продлены сроки рассмотрения" формируется по числу административных дел, в которых учтено определение, дата которого соответствует отчетному периоду, о продлении срока рассмотрения председателем суда в соответствии с ч. 6 ст. 154 ГПК РФ и ч. 2 ст. 141 КАС РФ.

3.9.10. Показатели по строкам "По делам о защите избирательных прав в период избирательной кампании (из графы "Всего окончено" строки "Итого по главе 24 КАС РФ")", "Из них с нарушением сокращенных сроков рассмотрения, предусмотренных ст. 241 КАС РФ" формируются из числа административных дел из раздела "Движение и результаты рассмотрения административных дел" по итоговой строке "О защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 24 КАС РФ)", по которым в картотеке по административному делу учтена дополнительная характеристика требований по делу "заявление подано в ходе избирательной кампании" и указаны даты голосования для обеспечения расчета сокращенного срока рассмотрения, предусмотренного ч. 1 ст. 241 КАС РФ, а также учтена соответствующая категория дела о нарушении избирательных прав для расчета срока рассмотрения, предусмотренного в ст. 241 КАС РФ <216>.

--------------------------------

<216> Алгоритм расчета по отдельным категориям дел о защите избирательных прав, предусмотренный в ст. 241 КАС РФ, отражается в Регламенте расчета форм статистической отчетности.

Показатели по строкам "Из числа дел, рассмотренных в период избирательной кампании, срок рассмотрения устанавливался для дополнительной проверки фактов", из них "Рассмотрено с нарушением срока рассмотрения с дополнительной проверкой фактов по делам о защите избирательных прав" формируется по числу оконченных производством дел в отчетный период, по которым учтены дополнительные характеристики "заявление подано в ходе избирательной кампании" и "факты требуют дополнительной проверки".

3.9.11. Показатель "Рассмотрено коллегиально (тремя судьями)" формируется на основании данных электронной картотеки на гражданские и административные дела, в которых реквизит "Состав суда, вынесший решение по делу" имеет значения по гражданским делам "Коллегией профессиональных судей" <217> или "Коллегиально" в соответствии со ст. 29 КАС РФ.

--------------------------------

<217> В соответствии ч. 1 ст. 14 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Поскольку по состоянию на 01.12.2019 в федеральном законодательстве отсутствуют нормы о рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве по первой инстанции тремя профессиональными судьями, показатели в отчетности требуют подтверждения.

Показатель "Из них рассмотрено коллегиально в связи со сложностью административного дела" формируется из строки "Рассмотрено коллегиально (тремя профессиональными судьями)" в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 КАС РФ.

3.9.12. Показатель "Вынесено судебных приказов" формируется на основании данных электронной картотеки на гражданские и административные дела, в которых в реквизите "Вид решения" для результата рассмотрения гражданского или административного дела по первой инстанции указано значение "Судебный приказ", а дата его вынесения (рассмотрения дела) попадает в отчетный период.

3.9.13. Показатель "В том числе отменено судьей (из "Вынесено судебных приказов" формируется на основании учтенных данных в электронной картотеке на гражданское и административное дело, о вынесенных определениях об отмене судебного приказа судьей, дата вынесения которых попадает в отчетный период, независимо от даты вынесения судебных приказов.

В случаях отмены судебного приказа и последующего рассмотрения дела в исковом производстве в разделах "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел" в районном суде <218> будут учтены два производства, независимо, в каких отчетных периодах они будут отражены. Производство по делу в исковом порядке отражается в отчете отдельно в соответствии с результатами его рассмотрения.

--------------------------------

<218> В соответствии с ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ мировой судья не может рассматривать требования в исковом производстве, после отмены судебного приказа административный иск может быть рассмотрен по существу требования только районным судом.

3.9.14. Показатель "Вынесено заочных решений ст. 234 ГПК РФ/вынесено решение в случае неявки ответчика (в т.ч. в порядке упрощенного (письменного) производства (п. 7 ст. 150 КАС РФ)" формируется на основании данных электронной картотеки на гражданские и административные дела, из общего числа гражданских и административных дел, по которым вынесены соответствующие решения в отчетном периоде.

По делам, рассмотренным в порядке гражданского судопроизводства, показатель формируется по результатам рассмотрения дела в первой инстанции на основании значения "Заочное решение", учтенного в показателе "Вид решения".

По делам, рассмотренным в порядке административного судопроизводства, показатель формируется на основании учтенных значений в реквизите "Вид судебного постановления" о вынесении решения по делу без участия в судебных заседаниях административного ответчика ("рассмотрено без участия административного ответчика"). Также в статистический показатель включаются административные дела, производство по которым в связи с неявкой административного ответчика перешло в упрощенное (письменное) производство в соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ.

3.9.15. Показатель "Вынесено заочных решений, в том числе отменено судьей заочных решений (ст. 241 ГПК), отменено решение, вынесенное в порядке упрощенного производства (ст. 294.1 КАС РФ)" формируется на основании данных электронной картотеки на гражданское дело, в которых в реквизите "Вид судебного постановления" раздела "Результат рассмотрения дела по первой инстанции" указано значение "Заочное решение", а дата в реквизите "Отменено судьей" попадает в отчетный период.

3.9.16. В случае отмены самим судьей судебного приказа или заочного решения в отчетном периоде суммы, присужденные к взысканию по этим судебным постановлениям, в отчете не учитываются.

3.9.17. Показатель "Направлено ответчикам заочных решений с нарушением трехдневного срока (ч. 1 ст. 236 ГПК РФ)" формируется по числу гражданских дел с вынесенными заочными решениями, дата отправления которых попадает в отчетный период и превышает дату вынесения заочного решения (или при наличии учтенной даты вынесения мотивированного решения в окончательной форме <219>) более чем на три дня с учетом правил исчисления окончания процессуального срока.

--------------------------------

<219> В соответствии со ст. 199 ГПК РФ трехдневный срок исчисления производится со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

3.9.18. В показателе "Составлено мотивированных решений с нарушением установленных сроков" учитывается число дел, длительность изготовления мотивированного решения которых превышает процессуальные сроки, установленные в нормах ст. 199 ГПК РФ и ст. 177 КАС РФ.

3.9.19. В показателях "Рассмотрено материалов о передаче дела вышестоящим судом по подсудности (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ/п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ)" учитывается число вынесенных в отчетный период определений суда по гражданским и административным делам, поступившим в суд из соответствующих нижестоящих судов с ходатайствами для определения (изменения) подсудности. В показателях "Из них передано вышестоящим судом по подсудности" из числа рассмотренных материалов по вышеуказанным показателям учитывается число определений, которыми дела были переданы по подсудности в другие суды (удовлетворены ходатайства).

3.9.20. Данные по показателям "Поступило сообщений по частным определениям (постановлениям)" формируются на основании учтенных сведений в картотеке гражданских и административных дел автоматизированного судебного делопроизводства о зарегистрированных документах "Сообщение о мерах, принятых по частным определениям (постановлениям)", дата регистрации которых соответствует отчетному периоду <220>.

--------------------------------

<220> Вне зависимости от того, в каком отчетном периоде было учтено вынесенное судом частное определение.

3.9.21. Показатели о признании незаконными нормативных правовых актов органов местного самоуправления, федеральной власти, представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов формируются на учтенных сведениях в автоматизированном судебном делопроизводстве по административным делам, содержащим сведения о рассмотренных в отчетном периоде делах с удовлетворением полностью или частично заявленных требований, у которых в реквизите "Категория дела" учтены категории по требованиям, относящиеся к главе 21 КАС РФ "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" по соответствующим показателям строк видам нормативных правовых актов.

3.9.22. Показатель "Зарегистрировано исковых заявлений, заявлений в порядке гражданского и административного производства, заявлений о выдаче судебного приказа, поступивших в отчетном периоде" формируется по числу производств, зарегистрированных в картотеке гражданских и административных дел в отчетном периоде по указанным документам, поданным для рассмотрения по первой инстанции по существу спора (требования). Показатель "Из них принято заявлений к производству с нарушением срока" формируется по числу документов, по которым в отчетном периоде судьей вынесено определение о принятии заявления к производству по первой инстанции в сроки, свыше установленных ГПК РФ и КАС РФ <221>.

--------------------------------

<221> В соответствии с ч. 1 ст. 133 ГПК РФ для исковых заявлений установлен пятидневный срок принятия искового заявления к производству. В соответствии с ч. 1 ст. 127 КАС РФ для исковых административных заявлений установлен трехдневный срок принятия искового административного заявления к производству.

3.9.23. Показатели "Отказано в принятии исков, заявлений, в том числе в вынесении судебного приказа (ст. 134, ч. 3 ст. 125, ч. 3 ст. 263 <222> ГПК РФ, ст. 128, ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ) и "Возвращено исков, заявлений, в том числе о вынесении судебного приказа (ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК РФ, ст. 129, ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ)" формируются по числу соответствующих наименованиям показателей определений <223>, вынесенных судьей, и учтенных в картотеке гражданских и административных дел, даты которых соответствуют отчетному периоду.

--------------------------------

<222> Если при подаче заявления в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

<223> В соответствии с ч. 4 ст. 125 ГПК РФ по поступившим заявлениям о вынесении судебного приказа судья выносит определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии в течение трех дней со дня поступления заявления в суд. В соответствии с ч. 5 ст. 123.4 КАС РФ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии суд выносит определение в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.

3.9.24. Показатели "Оставлено заявлений без движения на конец отчетного периода (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, ч. 1 ст. 130 КАС РФ)" формируются по числу зарегистрированных в картотеке гражданских и административных дел производств, по которым по заявлению на конец отчетного периода вынесены определения об оставлении без движения.

3.9.25. Из общего числа оконченных производством дел гражданского и административного судопроизводства (по графам "Всего окончено") в разделах "Движение и результаты рассмотрения гражданских дел" и "Движение и результаты рассмотрения административных дел" формируются показатели по строкам:

"Всего рассмотрено дел в закрытом судебном заседании", когда в картотеке учтен признак особенности проведения судебного заседания "закрытое судебное заседание" в производстве по делу до вынесения решения;

"Из числа оконченных дел проводились примирительные процедуры" - в картотеке по делу учтена одна или несколько видов примирительных процедур";

"Из числа оконченных дел проводилась процедура медиации после передачи спора на рассмотрение суда" и "Из числа оконченных дел использовалось судебное примирение" - когда учтены по делу соответствующие примирительные процедуры независимо от результата рассмотрения по делу.

3.9.26. Показатели по строкам "Вынесено определений о непринятии отказа истца от иска, признания иска ответчиком (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ч. 5 ст. 46 КАС РФ)" и показатель "Вынесено определений об отказе в утверждении мирового соглашения/соглашения сторон о примирении (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ч. 6 ст. 46 КАС РФ)", "Вынесено определений о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ), административного судопроизводства (ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ)" учитываются по дате учтенных соответствующих определений в картотеке, вынесенных по гражданским и административным делам в отчетный период независимо от даты и результата рассмотрения дела.