9.2. Порядок формирования раздела "Движение кассационных жалоб и кассационных представлений"

9.2.1. В разделе отражается движение кассационных производств по находящимся в отчетном периоде в производстве кассационной инстанции жалобам участников гражданского и административного судебного производства и представлениям прокуроров на решения, постановления и определения нижестоящих судов, вступившие в законную силу, рассматриваемым в кассационной инстанции по правилам сплошной кассации в кассационных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде и в порядке выборочной кассации в судебных коллегиях Верховного Суда Российской Федерации.

В показателях по строкам раздела из общего числа кассационных производств по жалобам и представлениям выделяются кассационные производства, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства и административного судопроизводства.

9.2.2. В показателе "Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на начало года" учитывается число производств, по которым жалобы и представления были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но по ним не было принято решения. При этом показатель соответствует показателю "Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода" в отчете за предыдущий год.

9.2.3. В показателе "Поступило жалоб и представлений за отчетный период" отражается число зарегистрированных производств по кассационным жалобам и кассационным представлениям в картотеках кассационной инстанции на судебные постановления, вступившие в законную силу, вынесенные в порядке гражданского и административного судопроизводства: на решения; другие судебные постановления по существу дела; судебные постановления, препятствующие движению дела; материалы в порядке исполнения решений; а также повторные жалобы и представления на отказ в возбуждении кассационного производства.

9.2.4. В показателе "Поступило повторно на отказ в истребовании дела или передаче дела в кассационную инстанцию" учитываются повторные жалобы и представления, поступившие в кассационную инстанцию в связи с несогласием с решением судьи Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции <335>.

--------------------------------

<335> Результаты принятых решений по указанным жалобам и представлениям отражаются в соответствующем отчетном периоде по дате вынесения определения в показателях по графам "Возвращено (включая направленные на рассмотрение других органов)" или "Рассмотрено жалоб и представлений: с передачей в суд кассационной инстанции", а также "по определению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации (ч. 3 ст. 390.7, ч. 4 ст. 323 КАС РФ)".

9.2.5. В показателе "Возвращено (включая направленные на рассмотрение других органов)" учитываются кассационные жалобы и представления, не соответствующие требованиям ст. 378 ГПК РФ и ст. 320 КАС РФ и возвращенные заявителям без рассмотрения по существу (в связи с пропуском срока обжалования и его невосстановлением, несоответствием жалобы требованиям, лицо не имело право обжалования, нарушены правила подсудности), также зарегистрированные в картотеке жалобы, не являющиеся кассационными и возвращенные в соответствии со статьей 379.1 ГПК РФ и 321 КАС РФ по дате определения о возвращении, соответствующей отчетному периоду, а также с разъяснениями или направленные в другие органы <336>.

--------------------------------

<336> В данном показателе учитываются жалобы, зарегистрированные при поступлении в качестве кассационных и переданные судье (помощнику судьи), при изучении которых установлено, что суть требований относится к компетенции других органов или жалобы не являются кассационными.

Показатель формируется по зарегистрированным производствам по кассационным жалобам и представлениям, поступившим как с делами и материалами из нижестоящих судов, так и непосредственно поступившим в кассационную инстанцию, по которым учтены результаты по поступившей жалобе: возвращено без рассмотрения, передано на рассмотрение других органов, в том числе в другие суды, дано разъяснение. В показателе также учитываются повторные кассационные жалобы или представления, поступившие в тот же суд кассационной инстанции в случаях, если судом кассационной инстанции уже рассматривалось дело по жалобе того же лица по тем же основаниям.

9.2.6. Повторно поступившие кассационные жалобы на один судебный документ <337>, копии (дубликаты) жалоб, в том числе жалоб, поступивших из нижестоящих судов, непосредственно в суд или из других органов, если жалобы аналогичного содержания были рассмотрены или находятся на рассмотрении; дополнительные жалобы к находящимся на рассмотрении, в том числе в связи с неполучением ответа, регистрируются со ссылкой на первичную жалобу, но в показателях раздела не учитываются, кроме случаев, когда такие жалобы рассматривались отдельно.

--------------------------------

<337> Поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу на решение, уже принятое по ранее поданной жалобе.

9.2.7. Жалобы на волокиту рассмотрения дел нижестоящими судами, неправильные действия судебных работников, несвоевременное исполнение судебных решений не должны учитываться в картотеках кассационной инстанции <338>.

--------------------------------

<338> В отчете такие жалобы не отражаются.

9.2.8. В разделе не учитываются кассационные производства по жалобам и представлениям, поступившие на повторное рассмотрение из Верховного Суда Российской Федерации, по заключениям прокурора о пересмотре судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

9.2.9. В показателе "Рассмотрено жалоб и представлений: с нарушением срока, установленного статьями 378.1 ГПК РФ <339>, 322 КАС РФ <340>" отражаются сведения о числе оконченных производством жалоб и представлений, рассмотренных в сроки, превышающие установленные, в кассационном суде общей юрисдикции.

--------------------------------

<339> Вопрос о принятии к производству жалобы, представления решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления с делом в суд кассационной инстанции.

<340> В соответствии со ст. 322 КАС РФ в кассационных судах общей юрисдикции - в течение 20 дней со дня поступления выносится определение о передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по делам из избирательных правоотношений (п. 7 - 11 ст. 20 КАС РФ) - также в течение 20 дней со дня поступления передается для рассмотрения в судебном заседании (в период избирательной кампании - 5 дней), по остальным делам в порядке выборочной кассации в двухмесячный срок, исключая срок истребования дела.

Срок оставления кассационных жалоб (представлений) без движения для устранения недостатков исключается из срока рассмотрения при расчете показателей по числу производств, по которым нарушены процессуальные сроки принятия кассационных жалоб, представлений к производству суда (передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции).

9.2.10. Из показателей по графе "Рассмотрено жалоб и представлений: всего" в показателях "Рассмотрено жалоб и представлений с отказом в передаче в суд кассационной инстанции", "с передачей в суд кассационной инстанции" и "Рассмотрено жалоб и представлений с решением о назначении судебного заседания" выделяются принятые решения по поступившим кассационным жалобам и представлениям в порядке выборочной <341> кассации судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 323 КАС РФ, а кассационные жалобы и представления, подлежащие рассмотрению по существу в порядке сплошной кассации (ст. 378.1 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ), выделяются в показателях по графе "Принято к производству жалоб и представлений в порядке ст. 378.1 ГПК РФ, передано на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции и ст. 322 КАС РФ".

--------------------------------

<341> Также в отчетах областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов отражаются результаты рассмотрения кассационных жалоб, поступивших в производство до начала действия кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда.

Из показателя "Рассмотрено жалоб и представлений: с передачей в суд кассационной инстанции" выделяются показатели по графе "по определению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации (ч. 3 ст. 390.7, ч. 4 ст. 323 КАС РФ)" по повторным кассационным производствам, по которым отменены определения судей Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалоб и представлений для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Из общего числа производств, по которым были приняты решения по жалобам и представлениям, выделяются производства на определения об оставлении без движения и возвращении жалоб, о восстановлении срока обжалования, вынесенные судами кассационной инстанции.

9.2.11. Зарегистрированные производства по кассационным жалобам и представлениям, не рассмотренные (по которым не принято решение о возврате, передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции или отказе в такой передаче по выборочной кассации и назначении судебного заседания по производствам сплошной кассации) в текущем отчетном периоде по состоянию на отчетную дату учитываются в графе "Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода".

9.2.12. Показатели по графе "Сумма госпошлины по кассационным жалобам (руб.)" формируются на основе зарегистрированных сведений об уплаченной госпошлине по поданным жалобам из показателей по графе "Поступило жалоб и представлений за отчетный период" <342>. Сумма в данном показателе указывается рублях с округлением копеек.

--------------------------------

<342> В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из числа производств по поступившим в отчетном периоде жалобам и представлениям выделяется число частных жалоб и представлений, поданных на определения кассационной инстанции об оставлении кассационных жалоб и представлений без движения и о возвращении кассационных жалоб и представлений в соответствии со ст. 379.2 ГПК РФ <343>.

--------------------------------

<343> Возможность обжалования определений о возвращении, оставлении без движения жалоб, представлений предусмотрено только в гражданском судопроизводстве в отношении кассационных судов общей юрисдикции. В силу п. 3, 4 ч. 2 ст. 319 КАС РФ определения кассационного суда общей юрисдикции о возвращении кассационных жалобы, представления могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела.

9.2.13. Зарегистрированные жалобы и представления, не рассмотренные в текущем отчетном периоде по состоянию на отчетную дату, учитываются в графе "Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода". Из числа зарегистрированных производств по жалобам и представлениям выделяются производства, по которым жалобы или представления оставлены без движения.