Оформление результатов проверок

107. Основанием для оформления результатов проверки является завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, информации и объяснений для:

1) составления акта проверки;

2) оформления предписания об устранении нарушений обязательных требований;

3) составления протокола об административном правонарушении;

4) вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

108. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по составлению акта проверки является должностное лицо, указанное в приказе о проведении проверки.

109. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора, осуществляющим проверку, составляется акт в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Страницы акта проверки должны быть пронумерованы. В случае необходимости внесения исправлений в акт проверки исправленный текст должен быть изложен разборчиво и заверен подписями всех должностных лиц Росприроднадзора (его территориальных органов), проводивших проверку.

110. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

111. В случае отсутствия физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росприроднадзора (его территориального органа).

112. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), составившего данный акт, физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

113. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

114. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росприроднадзора (его территориального органа).

115. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

116. Акт проверки должен содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

117. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, фото-, видеодокументы и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

118. О получении акта проверки физическое лица, руководитель или иное должностное лицо, уполномоченный представитель проверяемого лица делает запись в экземпляре акта проверки, который приобщается к материалам проверки. Такая запись должна содержать дату и время получения акта проверки, подпись лица, которое получило акт проверки, и расшифровку этой подписи с указанием фамилии, инициалов и должности.

119. При невозможности вручения акта проверки или отказе физического лица, руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя проверяемого лица от подписания и получения акта проверки руководитель комиссии делает в акте проверки соответствующую отметку, заверяемую его подписью, и не позднее следующего рабочего дня направляет один экземпляр акта проверки с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Росприроднадзора (руководителем территориального органа Росприроднадзора), заместителем руководителя Росприроднадзора (заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора), проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении заказного почтового отправления приобщается к материалам проверки.

120. Акт проверки считается полученным проверяемым лицом:

1) со дня его вручения физическому лицу, руководителю или иному должностному лицу, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись;

2) в день его получения проверяемым лицом, если акт проверки направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) с даты, указанной в уведомлении о вручении, в котором установлен отказ проверяемого лица в получении акта проверки или отсутствие возможности его вручения.

121. Должностными лицами Росприроднадзора (его территориального органа) по результатам проведения выездной проверки производится запись в журнале учета проверок, находящемся у проверяемого лица, о проведенной проверке, содержащая сведения об органе государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных признаках нарушения законодательства Российской Федерации, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводящих проверку, и их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

122. Физическое лицо, руководитель, иное должностное лицо, уполномоченный представитель проверяемого лица в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Росприроднадзор (его территориальный орган) свои письменные возражения в отношении акта проверки и (или) с выданного предписания об устранении выявленных нарушений, которые приобщаются к акту проверки не позднее следующего рабочего дня после их поступления.

123. По истечении 15 календарных дней с даты получения акта проверки проверяемым лицом акт проверки вместе с прилагаемыми к нему материалами представляется заместителю руководителя Росприроднадзора (заместителю руководителя территориального органа Росприроднадзора), непосредственно координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в полномочия которого входят вопросы организации и осуществления надзора, проводившего проверку, который с учетом рассмотрения возражений на акт проверки (в случае их поступления) принимает решение (решения):

1) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;

2) о принятии мер по предотвращению таких нарушений.

124. При выявлении нарушений обязательных требований должностные лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводившие проверку, в целях пресечения выявленных нарушений и предотвращения дальнейшего нарушения на основании акта проверки должны:

1) выдавать проверяемому лицу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушения является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению проверяемому лицу (представителю проверяемого лица) одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки;

2) принимать меры по привлечению к административной ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

125. Информация о нарушениях, установленных в ходе мероприятий по контролю, при необходимости направляется органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иным контрольно-надзорным органам, правоохранительным органам и общественным организациям.

126. Способом фиксации административной процедуры (действия) является выдача физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, составление протоколов, а также направление протоколов об административных правонарушениях в судебные органы для привлечения к административной ответственности.

127. Для устранения нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проверки, выдается одно предписание, содержащее перечень всех выявленных нарушений.

128. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки.

129. Проверка должна быть начата должностным лицом не позднее 15 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания (отдельных мероприятий, предусмотренных предписанием).

130. При поступлении ходатайства о продлении сроков устранения нарушений по результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, может быть принято решение о продлении сроков устранения нарушений и выдаче нового предписания.

131. В случае выявления факта невыполнения в установленный срок законного предписания должностное лицо Росприроднадзора (его территориального органа) одновременно с актом проверки выдает новое предписание аналогичного содержания, составляет протокол об административном правонарушении и в составе дела об административном правонарушении направляет его на рассмотрение в суд в течение 3 календарных дней со дня составления предписания.

132. Результаты выполнения административного действия фиксируются в процессуальных документах, составляемых по результатам выполнения административного действия:

1) предписание об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений в области обращения с животными;

2) акт проверки выполнения предписания об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений в области обращения с животными;

3) протоколы об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 КоАП;

4) протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП.

133. Результатами административной процедуры (действия) являются акт проверки, предписание об устранении нарушений законодательства, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.

134. Способы фиксации административной процедуры (действия):

1) составление акта проверки;

2) оформление предписания об устранении нарушений законодательства.

135. Приказы (распоряжения) о проведении проверок, акты проверок, предписания об устранении нарушений, протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях, иные документы хранятся в соответствующих контрольно-надзорных делах.