4.1.2. Совершенствование природоохранного законодательства Российской Федерации и методического обеспечения деятельности

За годы реализации первой Стратегии произошло перераспределение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. К переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиям отнесены: организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

Средства на осуществление переданных регионам полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, объем которых недостаточен для эффективной их реализации.

Зубр включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 978. В целях усиления ответственности за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных), включая зубра, в 2013 году были внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации: введена новая статья 258.1, предусматривающая исключительно уголовную ответственность за вышеуказанные незаконные действия в отношении особо ценных диких животных (за совершение указанных преступлений установлена уголовная ответственность до девяти лет лишения свободы), и внесены дополнения в статью 226.1, предусматривающие уголовную ответственность за контрабанду животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Стратегией предусматривалась подготовка пакета методических документов, обеспечивающих деятельность по разведению и расселению зубров на территории Российской Федерации, однако до настоящего времени указанные документы не разработаны.