Формирование нормативно-правовой среды, необходимой для развертывания инфраструктуры для внедрения мобильных сетей связи пятого поколения, предусматривающих порядок использования отечественных решений и технологий

2.2.1

Одобрен План мероприятий ("дорожной карты") реализации мер стимулирования инвестиционной активности операторов для развития сетей связи на основе передовых технологий

Минцифры России, Минфин России, заинтересованные ФОИВ, ПАО "Ростелеком"

06.2021.

Протокол Президиума Правительственной комиссии

Протоколом Правительственной комиссии одобрен План мероприятий ("дорожной карты") реализации мер стимулирования инвестиционной активности операторов для развития сетей связи на основе передовых технологий.

2.2.2

Проведение исследований совместно с заинтересованными ведомствами и организациями в целях разработки предложений по необходимым изменениям норм по использованию электромагнитного излучения

Минздрав России, Роспотребнадзор, Минцифры России, Правительство Москвы, ГК "Ростех", ПАО "Ростелеком", операторы связи

06.2021.

Составлены протоколы

Совместно с заинтересованными ведомствами создана рабочая группа, проведены исследования и сформирован перечень необходимых изменений для смягчения требований к допустимым нормам электромагнитного излучения

2.2.3

Введение экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению апробации и внедрения сетей связи пятого поколения на территории 10 городов с населением более 1 млн человек

Минэкономразвития России, Минцифры России, Роскомнадзор, Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, ФГУП "ГРЧЦ"

12.2021.

Принят нормативный правовой акт/Постановление Правительства РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" установлен экспериментальный правовой режим по направлению апробации и внедрения сетей связи пятого поколения, а также внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" в части исключения необходимости проведения платной услуги по экспертизе возможности использования заявленных РЭС инфраструктуры сетей связи пятого поколения и на территории 10 городов с населением более 1 млн человек и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.

2.2.4

Применение экспериментального правового режима в отношении проведения экспертиз возможности использования заявленных РЭС инфраструктуры сетей связи пятого поколения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами на территории 10 городов с населением более 1 млн человек

Минцифры России, Минэкономразвития России, Роскомнадзор, Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, ФГУП "ГРЧЦ"

06.2022.

Принято решение ГКРЧ

Решением ГКРЧ утверждена возможность применения РЭС инфраструктуры сетей связи пятого поколения и на территории 10 городов с населением более 1 млн человек без проведения платной услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами

2.2.5

Применение мер стимулирования операторов связи в части упрощенных процедур выхода на оптовые рынки электроэнергии, в том числе для инфраструктуры связи, использующей для внедрения мобильных сетей связи пятого поколения телекоммуникационное оборудование только российского происхождения

Минэнерго России, Минцифры России, ФАС России, НП Совет рынка, операторы связи

09.2022.

Постановление Правительства Российской Федерации

Принято постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, в части дополнения порядка получения статуса субъекта оптового рынка положениями, предусматривающими возможность получения телекоммуникационными компаниями, в том числе использующими для внедрения сетей связи пятого поколения только телекоммуникационное оборудование российского происхождения, статуса субъекта оптового рынка электроэнергии. Упрощена процедура выхода на оптовые рынки электроэнергии телекоммуникационным компаниям, в том числе использующим для внедрения сетей связи пятого поколения только телекоммуникационное оборудование российского происхождения

2.2.6

Упрощение процедур получения санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на проектную документацию (форма Р1) и ввод в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов (форма Р2), в том числе для инфраструктуры связи связи пятого поколения

Минцифры России, Роспотребнадзор, ФАС России, при участии операторов связи и АНО "Цифровая экономика"

09.2022.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы

Упрощение процедур получения санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на проектную документацию (форма Р1) и ввод в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов (форма Р2), в том числе для инфраструктуры связи связи пятого поколения на базе телекоммуникационного оборудования только российского происхождения, а также переход от разрешительного порядка размещения и ввода в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов к уведомительному и использование документооборота, пересмотр действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, включая значения предельно допустимого уровня действующего параметра по радиоизлучению передающих радиотехнических объектов - 10 мкВТ/см2 в сторону его увеличения и гармонизации с европейскими нормативами посредством внесения изменений в Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03, утв. 9 июня 2003, и СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03, утв. 30 января 2003

2.2.7

Разработка модели создания и функционирования инфраструктуры сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта 5G/IMT-2020 и предложений по изменению нормативной правовой базы в целях обеспечения возможности оказания услуг на ее основе операторами связи

ПАО "Ростелеком", Совместное предприятие операторов связи, Минцифры России

09.2021.

Доклад

Подготовлена модель создания и функционирования инфраструктуры сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта 5G/IMT-2020, предложения по изменению нормативной правовой базы в целях обеспечения возможности оказания услуг на ее основе операторами связи, в том числе в части регулирования и управления совместным пользованием радиочастотного спектра

2.2.8

Создание нормативных правовых условий для обеспечения создания и функционирования инфраструктуры сетей связи пятого поколения в Российской Федерации и оказания услуг операторами связи на ее основе

Минцифры России, заинтересованные ФОИВ, ПАО "Ростелеком"

03.2022.

(в течение 6 месяцев с момента достижения результата 2.2.7)

Утвержденные нормативные правовые акты (законопроекты, постановления и приказы)

Внесены и утверждены в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение создания и функционирования инфраструктуры сетей связи пятого поколения в Российской Федерации и обеспечение оказания услуг операторами связи на ее основе

2.2.9

Обеспечение технических условий в целях развертывания инфраструктуры сетей связи пятого поколения вдоль автомобильных дорог

Минтранс России, Минцифры России, Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Росстандарт, Росавтодор, АНО "Цифровая экономика"

06.2023.

Акты Правительства Российской Федерации, технические регламенты и документы по стандартизации

Уточнены требования к нормам (нормативам) при строительстве (ремонту) автомобильных дорог федерального значения в части формирования необходимой инфраструктуры систем электропитания и линий связи в полосе отвода в целях обеспечения доступа к электроэнергии и строительства подъездных дорог к радиоэлектронным средствам, использующимся для создания инфраструктуры мобильных сетей связи, в том числе сетей связи пятого поколения на базе телекоммуникационного оборудование только российского происхождения

2.2.10

Обеспечение технических условий в целях развертывания инфраструктуры сетей связи пятого поколения вдоль железных дорог

Минтранс России, Минцифры России, Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Росстандарт, Росавтодор при участии операторов связи и АНО "Цифровая экономика"

06.2023.

Акты Правительства Российской Федерации, технические регламенты и документы по стандартизации

Уточнены требования к нормам (нормативам) при строительстве (ремонту) железных дорог федерального значения в части формирования необходимой инфраструктуры систем электропитания и линий связи в полосе отвода в целях обеспечения доступа операторов связи к электроэнергии и строительства подъездных дорог к радиоэлектронным средствам, использующимся для создания инфраструктуры мобильных сетей связи, в том числе сетей связи пятого поколения на базе телекоммуникационного оборудование только российского происхождения

2.2.11

Обеспечение технических условий в целях развертывания инфраструктуры сетей мобильной связи, в том числе пятого поколения с использованием телекоммуникационного оборудования только российского происхождения, на объектах государственной и муниципальной инфраструктуры, а также многоквартирных жилых домах

Минцифры России, Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, операторы связи, АНО "Цифровая экономика"

06.2022.

Внесены изменения в Федеральные законы, Акты Правительства Российской Федерации

Упрощен доступ операторов связи к объектам инфраструктуры государственной и муниципальной собственности и многоквартирных жилых домах для размещения и эксплуатации сетей связи отечественного производства, включая подключение к электросетям, посредством: - установления принципов доступа и определения размера арендной платы при предоставлении имущества, находящегося в государственной и монопольной собственности организациям связи для осуществления строительства, эксплуатации, размещения сетей связи или сооружений (Принят Федеральный закон о внесении изменений в Федеральные законы от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ, от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в части упрощения доступа операторов связи, в том числе использующих при внедрении сетей связи пятого поколения только телекоммуникационного оборудования российского происхождения, к объектам инфраструктуры) - упрощения порядка подключения к электрическим сетям маломощных и неэнергоемких средств связи при создании сетей связи в многоквартирных жилых домах, в том числе предусмотрев возможность подключения оборудования связи к коллективному прибору учета (Принято постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861, и в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, в части упрощения порядка подключения к электрическим сетям в многоквартирных жилых домах маломощных и неэнергоемких средств связи)