VI. Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов ВГП, а также на предотвращение его распространения

28. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на ВГП (за исключением диких птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, в местах обитания и размножения в пределах границ территориального моря Российской Федерации <6(1)>, внутренних морских вод Российской Федерации <6(2)>, а также территорий, относящихся к водоохранным зонам <6(3)> морей, или в местах миграционных остановок) в течение 24 часов с момента установления диагноза на ВГП должен:

--------------------------------

<6(1)> Статья 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

<6(2)> Статья 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

<6(3)> Часть 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на ВГП у птиц, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на ВГП у птиц на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на ВГП в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага ВГП и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на ВГП у птиц на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага ВГП и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на ВГП в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.

29. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

30. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача птицам (далее - эпизоотический очаг), и (или) место нахождения факторов передачи возбудителя (далее - инфицированный объект) (при наличии инфицированного объекта);

территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 до 10 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне (далее - угрожаемая зона);

территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 до 100 км от границ угрожаемой зоны и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности и хозяйственных связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне (далее - зона наблюдения).

31. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

32. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, зоне наблюдения и (или) на инфицированном объекте.

33. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

лечение больных птиц;

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию птиц, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

ввоз и вывоз птиц, инкубационного яйца;

перемещение и перегруппировка птиц;

убой птиц с целью получения от них продуктов убоя;

вывоз продуктов убоя птиц и иной продукции птицеводства;

вывоз кормов для всех видов животных, с которыми могли иметь контакт больные птицы;

снятие пера и пуха с павших птиц;

вывоз инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми могли иметь контакт больные птицы;

выгульное содержание птиц;

закладка яиц на инкубацию;

въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) для обеспечения деятельности лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);

охота на птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам <7>, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <8>;

--------------------------------

<7> Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

<8> Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

б) осуществляется <8(1)>:

--------------------------------

<8(1)> Пункт 92 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

санитарно-душевая обработка людей со сменой одежды и обуви при входе на территорию и выходе с территории хозяйства;

дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, и расходе формалина 75 см³/м³ водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими дезинфицирующими растворами с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению при выходе с территории эпизоотического очага;

дезинфекционная обработка транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага;

недопущение контакта больных и подозреваемых в заболевании ВГП птиц с птицами, содержащимися в других птичниках хозяйства, а также с дикими, в том числе синантропными, птицами;

изъятие птиц и продукции животного происхождения, полученной от птиц <9>, в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил;

--------------------------------

<9> Правила изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310 (далее - Правила изъятия). Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310 данный акт действует до 1 марта 2029 г.

убой изъятых птиц бескровным методом;

уничтожение кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания;

обработка кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев <10>;

--------------------------------

<10> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2019, N 52, ст. 7765).

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности <11>;

--------------------------------

<11> Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

проведение дератизации.

34. Трупы павших и убитых птиц (включая трупы диких, в том числе синантропных птиц) вместе с пером и пухом, в том числе продукция охоты, изъятая продукция животного происхождения, полученная от птиц, уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат места обнаружения трупов птиц, включая трупы диких, в том числе синантропных птиц (за исключением водных объектов <11(1)>), птичники, иные объекты с которыми контактировали больные птицы, убойные пункты и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, инвентарь.

--------------------------------

<11(1)> Пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации.

Обеззараживание помещений и других мест, где содержались (находились) птицы, и выгульных площадок для птиц, прилегающих к указанным помещениям, проводится в три этапа: первый - сразу после уничтожения птиц; второй - после механической очистки и мойки помещений, кормушек, поилок; третий - перед отменой карантина.

Для дезинфекции должны применяться щелочные (при температуре не менее 80 °C) с содержанием действующего вещества не менее 3%), альдегидсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 3%), или хлорсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 5%) или другие дезинфицирующие растворы, обладающие вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению.

Подстилка, на которой содержалась птица, сжигается. Помет птиц складируется на территории хозяйства для биотермического обеззараживания. Пометная жижа в жижесборнике смешивается с хлоросодержащими препаратами с содержанием не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг извести на каждые 20 л пометной жижи.

Корма, с которыми могли иметь контакт больные птицы, сжигаются. Обеззараживание кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, осуществляется путем термической обработки с достижением температуры в толще продукта 70 °C в течение не менее 5 минут.

36. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен организовать выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточные контрольно-пропускные посты, оборудованные временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, подлежащей изъятию согласно пункту 37 настоящих Правил, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2020, N 6, ст. 591).

Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения всех птиц (их трупов), изъятия и уничтожения продуктов птицеводства в эпизоотическом очаге и проведения второго этапа дезинфекции в эпизоотическом очаге.

При введении ограничения, указанного в настоящем пункте, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен обеспечить организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения.

37. В эпизоотическом очаге в течение не более 7 календарных дней со дня принятия решения об организации и проведении изъятия птиц и продукции животного происхождения, полученной от птиц <12>, проводится изъятие птиц и полученной от них продукции животного происхождения под контролем специалистов госветслужбы.

--------------------------------

<12> Пункт 7 Правил изъятия.

38. В угрожаемой зоне:

а) запрещается:

ввоз и вывоз птиц и инкубационного яйца (за исключением ввоза на птицефабрики и вывоза с птицефабрик в случае, если основанием для установления ограничительных мероприятий (карантина) является установление диагноза на ВГП у диких птиц, находящихся в состоянии естественной свободы);

заготовка и вывоз кормов для птиц;

выгульное содержание птиц;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением птиц и животных других видов;

охота на птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

б) осуществляется:

клинический осмотр птиц в хозяйствах при установлении карантина и перед отменой карантина;

отбор Проб от домашних, диких и синантропных птиц для исследования на ВГП в соответствии с главой V настоящих Правил;

вакцинация птиц в хозяйствах вакцинами против ВГП в соответствии с инструкциями по их применению или изъятие птиц в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил и убой изъятых птиц бескровным методом. Требования данного абзаца не применяются в отношении птицефабрик.

38(1). На инфицированных объектах осуществляются мероприятия, указанные в пунктах 34, 35 настоящих Правил <12(1)>.

--------------------------------

<12(1)> Пункт 92 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Имеющиеся на инфицированных объектах продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных в случае, если их переработка, упаковка, хранение, транспортирование осуществлялись на одном оборудовании и (или) в одном помещении с продуктами убоя птиц и продукцией их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, за исключением продукции, упакованной в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, перерабатываются при температуре не менее +60 °C в течение не менее 507 секунд (в том числе на консервы) или уничтожаются путем сжигания.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных, упакованные в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, транспортирование и хранение которых осуществлялись совместно с продуктами убоя птиц (продукцией их переработки) при условии их предшествующей переработки и упаковки изолированно от продуктов убоя птиц и продукции их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, хранившиеся с ними в одной холодильной камере, подвергаются дезинфекции по внешней оболочке 5-процентным раствором хлорамина с экспозицией 3 часа или другими дезинфицирующими средствами, обладающими вирулицидной активностью в отношении возбудителя, согласно инструкциям по их применению при условии, что упаковка сохраняет свою герметичность после такой обработки.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) других видов животных после переработки в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (кроме консервов) или после дезинфекции в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта подлежат реализации в пределах территории со статусом "Неблагополучный регион" по ВГП, установленным решением о регионализации. Консервы реализуются без ограничений.

Имеющиеся на инфицированных объектах продукты убоя птиц и продукция их переработки, в отношении которых установлен диагноз на ВГП, подлежат уничтожению в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.

Продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) животных других видов, переработка, транспортирование и хранение которых осуществлялись изолированно от продуктов убоя птиц и продукции их переработки, реализуются без ограничений.

Продукты убоя птиц и продукция их переработки, переработка, транспортирование и хранение которых осуществлялись изолированно от продуктов убоя птиц и продукции их переработки, в которых выявлен генетический материал возбудителя ВГП, реализуются без ограничений.

Оборудование, инвентарь, одежда и обувь, используемые при переработке продукции, указанной в настоящем пункте, подлежат дезинфекционной обработке в соответствии с пунктами 33, 35 настоящих Правил.

39. В зоне наблюдения осуществляется:

клинический осмотр птиц в хозяйствах при установлении карантина и перед отменой карантина;

отбор Проб от домашних, диких и синантропных птиц для исследования на ВГП в соответствии с главой V настоящих Правил.