Приложение 6. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации критериям финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности по Заявке 2

Документы, подтверждающие соответствие критериям финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности представляются в соответствии с требованиями Раздела 2.1. Методических указаний по оценке проектов модернизации в целях представления финансовой поддержки.

Проект модернизации признается соответствующим критерию 4 "Бюджетной эффективности" в случае, если проект одновременно соответствует следующим условиям:

1) по итогам реализации проекта достигается рост доходов и (или) сокращение расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) либо средства участника проекта составляют более 20% от общей стоимости проекта модернизации;

2) проект модернизации не подпадает под действие национальных проектов и государственных программ Российской Федерации.

В качестве обоснования по данному критерию предоставляется пояснительная записка, подписанная высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (либо лицом им уполномоченным).

Информацию по критерию 6 "Реализация проекта модернизации возможна и проект является эффективным только при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда" необходимо представлять по форме 1 приложения 6 к настоящим Рекомендациям. Информация по критерию 6 подтверждается финансовой моделью.

Дополнительно к финансовой модели представляется заключение, подписанное руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, о размере планируемых по итогам реализации проекта модернизации коммунальной инфраструктуры с финансовой поддержкой Фонда цен (тарифов) на соответствующие ресурсы (услуги), а также планируемой величине предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании на трехлетний период.

Требования к финансовой модели следующие.

Финансовая модель, описывающая проект модернизации, и временные ряды используемых в ней данных должны обеспечивать потребности модели при оценке финансовой эффективности проекта модернизации на прогнозный период.

Результатом построения финансовой модели проекта модернизации должны являться временные ряды показателей, требующихся для оценки финансовой эффективности проекта модернизации.

Финансовая модель должна содержать основные характеристики инвестиционной и производственной программы проекта модернизации (в том числе объемы производства в натуральном и стоимостном выражении, объемы и цены реализации, объемы инвестиций в основной капитал, объемы привлеченных кредитов и график их погашения).

Финансовая модель должна обладать достаточной степенью детализации, то есть содержать разбивки по основным видам продукции, производственным единицам, периодам, статьям доходов и затрат и т.п. (если применимо). В то же время, финансовая модель должна предоставлять информацию в интегрированном виде.

Все расчеты и прогнозы в финансовой модели должны быть осуществлены в номинальных ценах с учетом индексов-дефляторов, рассчитанных по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации: дефлятору капитальных вложений, дефлятору ВВП и индексу потребительских цен.

Финансовая модель проекта модернизации должна быть представлена в составе заявки на электронном носителе в формате Microsoft Excel. Никакая часть финансовой модели не должна быть скрыта, защищена, заблокирована или иным образом недоступна для просмотра и внесения изменений. Все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул, должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатся допущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы. Недопустимы ссылки на внешние файлы (не предоставленные в составе экономического обоснования) и циклические ссылки. В исключительных случаях факт и причина отступления от данных правил должны быть изложены в описании к финансовой модели.

Необходимо минимизировать число внешних файлов (рекомендуемое количество - не более 5). Все внешние файлы, связанные формулами с финансовой моделью, а также внешние файлы, в которых были построены графики, таблицы и диаграммы, присутствующие в экономическом обосновании, должны быть предоставлены в виде приложения к финансовой модели. Связь между внешними файлами и финансовой моделью и предназначение внешних файлов должны быть раскрыты в описании к финансовой модели.

Финансовая модель должна допускать внесение изменений в первоначально заложенные допущения и автоматически корректировать финансовые прогнозы в случае внесения таких изменений. Финансовая модель должна быть построена так, чтобы позволить проведение анализа чувствительности результатов финансовых прогнозов к изменению всех допущений (исходных данных) модели.

Если финансовые показатели, полученные в финансовой модели, основаны на одной или более базовых моделях, необходимо обеспечить динамические связи между этими базовыми моделями и финансовой моделью так, чтобы при внесении изменений в любую базовую модель происходило обновление финансовой модели.

Форма 1 Приложения 6 подписывается главой муниципального образования, на территории которого планируется к реализации проект модернизации, в случае если объекты коммунальной инфраструктуры, планируемые к созданию, реконструкции, модернизации принадлежат или будут принадлежать муниципальному образованию на праве собственности; руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае если объекты коммунальной инфраструктуры, планируемые к созданию, реконструкции, модернизации принадлежат или будут принадлежать субъекту Российской Федерации на праве собственности.