1. Развитие рынка аудиторских услуг

1.1.

Совершенствование концептуальных основ осуществления аудиторской деятельности

Уточнение предмета и сферы аудиторской деятельности, в том числе посредством расширения предмета аудиторской деятельности, диверсификации оказываемых аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами услуг, в частности расширения практики выполнения заданий, обеспечивающих уверенность в достоверности нефинансовой отчетности и иной информации

Доклад для общественных консультаций, размещенный на сайте саморегулируемой организации аудиторов (далее - СРО аудиторов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

2022 - 2023 годы

В части доклада для общественных консультаций:

СРО аудиторов

Доклад в Правительство Российской Федерации

В части доклада в Правительство Российской Федерации:

Минфин России с участием Банка России, СРО аудиторов

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон "Об аудиторской деятельности")

В части проекта федерального закона:

Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием Банка России

1.2.

Совершенствование практики оказания аудиторских услуг

Обеспечение применения электронных технологий анализа данных при оказании аудиторских услуг, интенсификации процесса оказания аудиторских и связанных с ними услуг, расширение практики выполнения аудиторскими организациями дополнительной работы при проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организации (далее - ОЗО). Методическая поддержка малых и средних субъектов аудиторской деятельности, организация распространения лучшего международного опыта применения международных стандартов аудита (далее - МСА)

Организационно-технические мероприятия, методическая и информационная поддержка субъектов аудиторской деятельности

2021 - 2023 годы

В части организационно-технических мероприятий, методической и информационной поддержки:

СРО аудиторов

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

В части федерального закона:

Минфин России с участием Банка России

1.3.

Повышение требований к аудиторским организациям. обслуживающим ОЗО

Конкретизация понятий ОЗО и ОЗО на финансовом рынке, обеспечение пропорциональности регулирования деятельности субъектов аудиторской деятельности, дифференциация требований к ним в зависимости от общественной значимости информации об обслуживаемых ими аудируемых лицах, совершенствование процедур регистрации и учета аудиторских организаций, обслуживающих ОЗО, в том числе ОЗО на финансовом рынке; уточнение круга аудиторских организаций, контроль за деятельностью которых осуществляется Казначейством России, введение в законодательство Российской Федерации понятия "руководитель задания по аудиту" и установление требований к лицам, назначаемым руководителями заданий по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности ОЗО

Сопровождение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)" (далее - проект федерального закона), принятие нормативных правовых актов

В части проекта федерального закона:

2021 год

В части проекта федерального закона:

Минфин России с участием Банка России

В части нормативных правовых актов:

2022 год

В части нормативных правовых актов:

Казначейство России

1.4.

Пересмотр сферы обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных форм обязательного подтверждения достоверности информации

Обеспечение учета общественных интересов при введении обязательного аудита и иных форм обязательного подтверждения достоверности информации, снижение административной нагрузки на экономические субъекты

Доклад для общественных консультаций, размещенный на сайте Минфина России в сети "Интернет"

В части доклада для общественных консультаций:

2022 год

В части доклада для общественных консультаций:

Минфин России с участием Банка России, СРО аудиторов

Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

В части федерального закона:

2023 год

В части федерального закона:

Минфин России с участием Банка России

1.5.

Поэтапное введение расширенного формата аудиторского заключения для разных групп аудируемых лиц

Повышение практической ценности аудиторского заключения для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности

Приказы Минфина России о дополнении МСА, методическая поддержка субъектов аудиторской деятельности

2021 - 2022 годы

1.6.

Развитие взаимодействия комитетов по аудиту советов директоров (наблюдательных советов) ОЗО с аудиторскими организациями, Казначейством России, Банком России

Повышение эффективности взаимодействия комитетов по аудиту советов директоров (наблюдательных советов) ОЗО с аудиторскими организациями, а также Казначейством России, Банком России по вопросам деятельности аудиторских организаций, обслуживающих ОЗО

Методическая и информационная поддержка ОЗО и субъектов аудиторской деятельности, организационно-технические мероприятия

2021 - 2022 годы

В части методической и информационной поддержки:

СРО аудиторов с участием Банка России

В части организационно-технических мероприятий:

Казначейство России с участием Банка России

1.7.

Совершенствование конкурсных процедур отбора аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов

Актуализация нестоимостных критериев оценки заявок и окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг, разработка критериев оценки качества оказанных аудиторских услуг

Сопровождение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, принятие нормативных правовых актов, методическая и информационная поддержка аудируемых лиц и субъектов аудиторской деятельности

В части сопровождения проекта федерального закона:

2021 год

В части проекта федерального закона и нормативных правовых актов:

Минфин России с участием Банка России

В части нормативных правовых актов:

2022 год

В части методической и информационной поддержки:

2022 - 2023 годы

В части методической и информационной поддержки:

СРО аудиторов

1.8.

Совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности аудиторских организаций, аудиторов перед заказчиками аудиторских услуг и иными заинтересованными лицами

Повышение защищенности заказчиков аудиторских услуг и иных заинтересованных лиц в случаях недобросовестной практики субъектов аудиторской деятельности

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

2023 год

Минфин России с участием СРО аудиторов

1.9.

Обеспечение прозрачности деятельности аудиторских организаций

Введение требования раскрывать сведения о своей деятельности на своих официальных сайтах в сети "Интернет" для аудиторских организаций, обслуживающих ОЗО, противодействие недобросовестным практикам на рынке аудиторских услуг, введение для ОЗО, которым оказываются аудиторские услуги, требования раскрывать сведения о вознаграждениях, выплаченных аудиторской организации

Сопровождение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона

2021 год

Минфин России с участием Банка России

1.10.

Усиление роли субъектов аудиторской деятельности в системе противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и борьбе с коррупцией

Повышение вовлеченности аудиторского сообщества в систему противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, борьбу с коррупцией и подкупом иностранных должностных лиц, в том числе с учетом особого статуса аудиторских организаций, обслуживающих ОЗО на финансовом рынке, совершенствование методического обеспечения данной деятельности, совершенствование и укрепление взаимодействия СРО аудиторов, Казначейства России и Банка России с Росфинмониторингом

Организационно-технические мероприятия, методическая и информационная поддержка

2021 - 2023 годы

СРО аудиторов с участием Казначейства России, Росфинмониторинга, Банка России

1.11.

Улучшение взаимодействия аудиторского сообщества с сообществом пользователей аудиторских услуг и иными лицами, заинтересованными в этих услугах

Обеспечение понимания потребителями аудиторских услуг роли, значения и процесса аудита, прав и обязанностей аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также преимуществ, которые они получают, приобретая услуги, связанные с аудиторской деятельностью, у аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов

Организационно технические мероприятия

2021 - 2022 годы

СРО аудиторов

1.12.

Введение административной ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности

Усиление ответственности субъектов экономической деятельности за недостоверность их бухгалтерской (финансовой) отчетности и уклонение от проведения обязательного аудита этой отчетности

Федеральный закон о Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях

В сроки, установленные для принятия новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Минфин России