II. Сфера деятельности

5. Основные задачи Управления:

5.1. Организация в пределах компетенции Управления формирования и выполнения федеральных целевых и ведомственных программ, государственным заказчиком которых выступает Агентство, включая координацию деятельности структурных подразделений Агентства;

5.2. Организация в пределах компетенции Управления проектной деятельности в Агентстве, включая координацию деятельности структурных подразделений Агентства, при реализации федеральных и ведомственных проектов, входящих в состав государственных программ Российской Федерации, по которым ответственным исполнителем является Министерство транспорта Российской Федерации (далее - федеральные и ведомственные проекты);

5.3. Реализация мер государственной поддержки;

5.4. Рассмотрение вопросов государственного регулирования цен (тарифов, сборов) за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации и услуг в аэропортах и подготовка соответствующих предложений;

5.5. Организация в пределах компетенции Управления оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

5.6. Организация в пределах компетенции Управления осуществления полномочий собственника имущества подведомственных предприятий и экономического и статистического анализа предприятий гражданской авиации;

5.7. Участие в организации и осуществлении разработки совместно со структурными подразделениями Агентства прогнозов социально-экономического развития в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

5.8. Участие в организации и проведении совместно со структурными подразделениями Агентства анализа социально-экономического развития в сфере воздушного транспорта;

5.9. Проведение мероприятий по мониторингу федеральных государственных статистических наблюдений в сфере воздушного транспорта;

5.10. Участие совместно со структурными подразделениями Агентства в разработке предложений о совершенствовании экономических механизмов государственного регулирования в сфере воздушного транспорта;

5.11. Подготовка на основе предложений заинтересованных структурных подразделений Агентства планов и программ развития гражданской авиации;

5.12. Реализация с участием структурных подразделений Агентства полномочия Агентства в части осуществления мер государственной поддержки в соответствии с распределением функций между структурными подразделениями Агентства, установленных решением руководителя Агентства, и осуществления бюджетных инвестиций;

5.13. Организация и обеспечение проведения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участие в планировании и осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Агентстве.

6. Основные функции Управления:

6.1. В сфере формирования и реализации федеральных целевых и ведомственных программ:

6.1.1. Организация процесса подготовки предложений при формировании проектов федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых выступает Агентство, включая координацию деятельности структурных подразделений Агентства;

6.1.2. Организация процесса финансирования мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых выступает Агентство, включая подготовку актов Агентства, за исключением предоставления бюджетных ассигнований;

6.1.3. Разработка механизмов финансирования мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых выступает Агентство, участие в разработке соответствующих проектов государственных контрактов (договоров);

6.1.4. Участие в рассмотрении конкурсной документации на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и при осуществлении бюджетных инвестиций для государственных федеральных нужд в пределах компетенции Управления;

6.1.5. Участие в формировании плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых Агентством, и проведение анализа его исполнения;

6.1.6. Подготовка предложений о проведении научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.1.7. Участие в реализации мероприятий, предусмотренных государственным оборонным заказом, федеральными и ведомственными целевыми программами, научно-техническими и инновационными программами и проектами, в части исполнения функций государственного заказчика, относящихся к компетенции Управления;

6.1.8. Анализ хода выполнения федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6.2. В сфере проектной деятельности:

6.2.1. Организация процесса подготовки предложений при формировании федеральных и ведомственных проектов;

6.2.2. Осуществление мониторинга реализации федеральных и ведомственных проектов, в том числе осуществление свода и анализа информации о реализации федеральных проектов участниками федеральных проектов;

6.2.3. Осуществление анализа информации, содержащейся в отчете по федеральным проектам и в запросах на изменение паспортов федеральных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

6.2.4. Подготовка аналитических и иных материалов о реализации федеральных проектов, а также иной информации о проектной деятельности в Агентстве, в целях ее представления руководству Агентства, а также по запросам проектного офиса Министерства транспорта Российской Федерации и проектного офиса Правительства Российской Федерации;

6.2.5. Обеспечение деятельности ведомственного координационного органа;

6.2.6. Выполнение иных функций, предусмотренных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

6.3. В сфере формирования и реализации мер государственной поддержки предприятий, функционирующих в сфере гражданской авиации:

6.3.1. Подготовка предложений и обоснований о механизмах, объемах и источниках финансирования осуществления мер государственной поддержки;

6.3.2. Проведение анализа эффективности существующих и предлагаемых мер государственной поддержки;

6.3.3. Разработка проектов актов Агентства и подготовка предложений к проектам актов Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующих осуществление мер государственной поддержки;

6.3.4. Непосредственная реализация мер государственной поддержки в пределах компетенции Управления, включая организацию в Агентстве при необходимости установленных процедур для предоставления права на получение государственной поддержки, рассмотрение и проверку оснований предоставления государственной поддержки, подготовку проектов договоров (соглашений) о предоставлении государственной поддержки и организацию в Агентстве их заключения, а также инициирование процедур возврата и (или) взыскания в доход федерального бюджета в претензионном и судебном порядках средств государственной поддержки в случае выявления фактов их неправомерного предоставления;

6.4. В сфере государственного регулирования цен (тарифов, сборов) за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации и услуг в аэропортах:

6.4.1. Подготовка предложений по порядку формирования ставок и взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации, ставок аэропортовых сборов и тарифов в установленной сфере деятельности;

6.4.2. Участие в пределах своей сферы деятельности в разработке предложений по нормативно-правовому регулированию вопросов, связанных с оказанием государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

6.5. В сфере оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации:

6.5.1. Участие в пределах своей сферы деятельности в рассмотрении и согласовании соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;

6.5.2. Участие в пределах своей сферы деятельности в оказании государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации и организация взимания платы за их оказание через подведомственные Агентству организации;

6.5.3. Подготовка предложений по запретам или ограничениям на использование воздушного пространства Российской Федерации, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

6.5.4. Осуществление анализа задолженности пользователей воздушного пространства Российской Федерации по сборам за аэронавигационное обслуживание;

6.5.5. Подготовка проектов решений Агентства по изменению условий (включая прекращение) предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию нерегулярных и регулярных полетов воздушных судов при наличии задолженности пользователя воздушного пространства Российской Федерации за оказанные услуги;

6.5.6. Участие в распоряжении средствами, полученными от взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в рамках утверждения Агентством программ деятельности подведомственных организаций;

6.5.7. Проведение анализа отчетов по оплате пользователями воздушного пространства Российской Федерации услуг за аэронавигационное обслуживание полетов;

6.6. В сфере осуществления полномочий собственника имущества подведомственных предприятий и экономического и статистического анализа предприятий гражданской авиации:

6.6.1. Осуществление экономического анализа деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и других хозяйственных обществ с долей участия Российской Федерации и подготовка на его основе предложений по оптимизации использования их материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

6.6.2. Организация утверждения экономических показателей деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, отчетов их руководителей, организация проведения в подведомственных предприятиях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, а также иных организаций гражданской авиации в рамках полномочий Агентства;

6.6.3. Участие в подготовке предложений по оплате труда руководителей подведомственных предприятий, согласовании заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов) в части, касающейся деятельности Управления;

6.6.4. Участие в рассмотрении и согласовании совершения подведомственными предприятиями крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также при необходимости в работе балансовой комиссии;

6.6.5. Участие в пределах сферы деятельности Управления в проверках финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий;

6.6.6. Проведение анализа рисков ухудшения финансового состояния эксплуатанта воздушных судов гражданской авиации и потенциальных возможностей восстановления их платежеспособности, достаточности у них финансовых ресурсов и имущества для безопасной эксплуатации авиационной техники и поддержания требуемого уровня летной годности воздушных судов, включая наличие ремонтного фонда, для организации и обеспечения полетов заявленных воздушных судов и качества предоставляемых услуг, а также для организации подготовки авиационного персонала;

6.6.7. Подготовка предложений по методике проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий гражданской авиации;

6.6.8. Участие в организации работ по проведению государственных статистических наблюдений и отчетности в рамках выполнения федерального плана статистических работ, а также подготовка предложений по совершенствованию методик и системы государственного статистического наблюдения и отчетности в сфере гражданской авиации;

6.6.9. Проведение анализа получаемой от подведомственных организаций статистической информации по экономическим вопросам в рамках выполнения федерального плана статистических работ, систематизация этой информации и доведение ее при необходимости до руководства Агентства;

6.7. Участие в разработке предложений к формированию стратегий развития транспорта в сфере гражданской авиации, а также предложений по их корректировке, подготовке информации о результатах реализации указанных стратегий по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6.8. Участие в проведении анализа практики применения законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы экономики в сфере гражданской авиации и финансово-бюджетных отношений в части реализации мер государственной поддержки и бюджетных инвестиций, подготовке предложений по их совершенствованию;

6.9. Организация подготовки предложений по разработке прогнозов социально-экономического развития гражданской авиации;

6.10. Участие в подготовке предложений по разработке сводного прогноза социально-экономического развития транспортного комплекса в части, касающейся гражданской авиации;

6.11. Координирование работы подразделений Агентства, подведомственных организаций по разработке планов и программ развития гражданской авиации в установленной сфере деятельности;

6.12. Участие в формировании проектов планов мероприятий Агентства по реализации положений ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений государственной политики, программ социально-экономического развития Российской Федерации, других соответствующих программных документов, а также мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации по реализации вышеуказанных программных документов;

6.13. Осуществление совместно с подразделениями Агентства анализа эффективности действующих федеральных целевых и ведомственных программ, подготовка предложений о разработке новых федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.14. Участие в пределах своей сферы деятельности в разработке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности Агентства и предложений в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации;

6.15. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.16. Рассмотрение и подготовка заключений в пределах своей сферы деятельности по проектам нормативных правовых актов, разработанных Министерством транспорта Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и организациями, в соответствии с резолюцией руководства Агентства;

6.17. Участие в анализе исполнения планов и показателей деятельности Агентства и в разработке иных документов по оперативным и другим текущим вопросам в сфере деятельности Управления;

6.18. Обеспечение координации работы по формированию и мониторингу показателей, включенных в федеральные и ведомственные целевые программы;

6.19. Предоставление информации для официального интернет-сайта Агентства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.20. Подготовка справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в целях обеспечения участия руководителя Агентства и его заместителей в работе комиссий, совещаний, семинаров и иных мероприятий;

6.21. Участие в работе комиссий и рабочих групп Агентства, а также проведение заседаний Комиссий и рабочих групп по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.22. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления и регулирования в сфере деятельности Агентства и подготовке предложений по уточнению его полномочий;

6.23. Участие в пределах сферы деятельности Управления в разработке предложений к проектам международных, отраслевых и иных соглашений;

6.24. Осуществление рассмотрения в установленные сроки обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.25. Обеспечение надлежащего комплектования, хранения и учета служебной документации, образующейся в процессе деятельности Управления;

6.26. Обеспечение в пределах сферы деятельности Управления защиты сведений, составляющих государственную тайну;

6.27. Осуществление иных функций в соответствии с решениями руководителя Агентства и его заместителей;

6.28. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Агентства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.29. Осуществление проверки полноты и правильности оформления представляемых организациями гражданской авиации документов, расчетов и данных, предоставляемых Агентству для принятия решения о предоставлении государственной поддержки за счет средств федерального бюджета (субсидий, государственных гарантий, субвенций и иных видов);

6.30 Участие в формировании и утверждении перечня получателей государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;

6.31. Осуществление ведения мониторинга исполнения программ развития и подготовки установленной законодательством отчетности по исполнению данных программ;

6.32. Проведение совместно с межрегиональными территориальными управлениями воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта оценки финансово-экономического состояния эксплуатантов и достаточности финансовых ресурсов лиц, подавших заявку на получение сертификата эксплуатанта, а также подготовка заключений по результатам указанной оценки, с привлечением в установленном порядке, при необходимости, научных организаций для подготовки данных заключений;

6.33. Обеспечение организации работы научно-технического совета Федерального агентства воздушного транспорта по приемке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.